延安大客車側(cè)翻致8死21傷事故調(diào)查報(bào)告公布

10月31日傍晚，陜西省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)公布《延安延西高速“10·1”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》。

來源：陜西省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)

2022年10月1日14時(shí)05分，延西高速延安市甘泉段66KM+200M處發(fā)生一起較大道路交通事故，造成8人當(dāng)場(chǎng)死亡、21人受傷，大客車及高速公路道路設(shè)施受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約1005萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，延安延西高速“10·1”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2022年10月1日14時(shí)5分，清澗分公司駕駛?cè)嘶輳┍篑{駛陜KA8803號(hào)大客車（核載37人，實(shí)載33人）沿延西高速由南向北進(jìn)入牛武隧道行駛在超車道上，行駛至66KM+200M處時(shí)，低頭翻看手機(jī)，大客車偏離原車道，惠彥斌開始修正方向，在距隧道出口25M處大客車向左側(cè)滑，駛出隧道后車體左側(cè)與道路左側(cè)波形護(hù)欄發(fā)生第一次碰撞，車輛向右側(cè)滑，車體左前角與右側(cè)波形護(hù)欄發(fā)生第二次碰撞，車體離地翻轉(zhuǎn)，左側(cè)著地后繼續(xù)旋轉(zhuǎn)滑行，車體尾部上端與左側(cè)波形護(hù)欄第三次碰撞后停止于一車道。

調(diào)查報(bào)告顯示，事故直接原因是：駕駛?cè)嘶輳┍蟀踩庾R(shí)薄弱，私自改變規(guī)定的行駛路線，駕駛大客車在高速公路上超速行駛，雨天未按規(guī)定降低行駛速度，且在車輛行駛中撥打接聽手持電話，有妨礙安全駕駛行為，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況后采取措施不當(dāng)，導(dǎo)致所駕駛車輛發(fā)生側(cè)滑后與道路護(hù)欄發(fā)生碰撞并側(cè)翻。

經(jīng)調(diào)查、鑒定，排除了駕駛?cè)嘶輳┍笃隈{駛、酒駕、毒駕等因素。

事故調(diào)查報(bào)告將8人建議移送司法機(jī)關(guān)處理：

1.惠彥斌，男，系陜KA8803號(hào)事故車輛駕駛員。其安全意識(shí)淡薄，未按照客運(yùn)車輛駕駛員的相關(guān)要求規(guī)范駕駛，私自改變規(guī)定的行駛路線，蓄意遮擋和扭轉(zhuǎn)駕駛員位置監(jiān)控?cái)z像頭，駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛時(shí)違法超速行駛、雨天未按規(guī)定降低行駛速度，且在車輛行駛中存在不系安全帶、頻繁接打手持電話、抽煙等行為，涉嫌妨礙安全駕駛，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況后采取措施不當(dāng)，導(dǎo)致所駕駛車輛發(fā)生側(cè)滑后與道路護(hù)欄發(fā)生碰撞并側(cè)翻，造成嚴(yán)重后果，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議依法吊銷駕駛?cè)嘶輳┍蟮鸟{駛證及道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，并移交司法機(jī)關(guān)處理。

2.高陽，男，系清澗分公司經(jīng)理、安全員。其作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)安全管理混亂，未按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和崗位需求配置數(shù)量相應(yīng)、資質(zhì)相符的工作人員（專職安全員、專職監(jiān)控員）；未按規(guī)定組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議；授意監(jiān)控人員盡量減少對(duì)駕駛員的實(shí)時(shí)視頻抽查頻次（因視頻抽查產(chǎn)生額外流量費(fèi)用），致使事故車輛駕駛員在客運(yùn)車輛駕駛中不系安全帶、抽煙、頻繁接打電話、蓄意扭轉(zhuǎn)駕駛員位置攝像頭、超速等行為長期脫離公司動(dòng)態(tài)監(jiān)管視線，客運(yùn)駕駛重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長期得不到治理；隱患排查與治理流于紙面，對(duì)本公司客車駕駛員長期違規(guī)違章駕駛行為未及時(shí)制止且采取有效應(yīng)對(duì)措施，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。

3.呼保軍，男，清澗分公司安全管理人員、監(jiān)控員。其作為清澗分公司兼職安全員、監(jiān)控員、公司各類文件資料制作整理人員（清澗縣陽光保險(xiǎn)公司工作人員）。同其他工作人員就分公司各項(xiàng)文件資料大量造假，在線動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作未按規(guī)定和公司制度規(guī)范執(zhí)行，對(duì)駕駛員長期違規(guī)（超速、不系安全帶等問題）未提出有效措施與建議，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。

4.白建紅，女，清澗分公司監(jiān)控員（兼職，10月1日事故發(fā)生當(dāng)日值班監(jiān)控員）。其對(duì)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》基本內(nèi)容掌握不清，事發(fā)當(dāng)日清澗分公司動(dòng)態(tài)當(dāng)班監(jiān)控員（2021年10月參加長運(yùn)集團(tuán)監(jiān)控員培訓(xùn)班，取得《監(jiān)控員證》），對(duì)事故車輛運(yùn)行過程中的多次違法違規(guī)行為監(jiān)控不力，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。

5.師國強(qiáng)，男，清澗分公司西安至清澗段車輛實(shí)際投資人。其作為陜KA8803號(hào)大客車實(shí)際產(chǎn)權(quán)主要股東，車輛實(shí)際運(yùn)營管理者，雇傭駕駛員惠彥斌主要駕駛該輛車。負(fù)責(zé)承擔(dān)惠彥斌違規(guī)違章駕駛產(chǎn)生的各項(xiàng)處罰費(fèi)用，長期縱容駕駛員違規(guī)違章駕駛，構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。

6.白寶寶，男，其作為陜KA8803號(hào)大客車實(shí)際產(chǎn)權(quán)股東之一，清澗分公司車輛承包合同簽定人，對(duì)此次事故負(fù)有法律連帶責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。

7.李光東，男，中共黨員，2019年擔(dān)任榆林長運(yùn)公司副總經(jīng)理、自2021年11月開始主持全面工作。未按職責(zé)完善集團(tuán)公司安全責(zé)任體系；未依法組織實(shí)施并落實(shí)集團(tuán)相關(guān)安全生產(chǎn)工作；對(duì)集團(tuán)及下屬分公司存在的安全管理混亂、營運(yùn)車輛管理缺失、駕駛員長期違法違規(guī)駕駛等生產(chǎn)安全事故隱患督促整改不力，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。

8.李巧榮，女，中共黨員，榆林長運(yùn)公司分管安全副總兼安技部部長。其協(xié)助李光東履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未按照集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度的要求，未對(duì)清澗分公司長期存在的安全管理缺失、資料造假、安全培訓(xùn)教育不到位、無專職監(jiān)控人員等問題的整改進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)；未對(duì)清澗分公司駕駛員的處罰與警示教育進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)，對(duì)清澗分公司陜KA8803號(hào)大客車駕駛?cè)嘶輳┍箝L期違法違規(guī)駕駛隱患，經(jīng)對(duì)其多次處罰和警示教育無果后，未及時(shí)上報(bào)公安和交通部門并按規(guī)定采取解聘措施；未就榆林長運(yùn)公司和綏德分公司共用監(jiān)控人員違反規(guī)定一事向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出整改建議，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有安全管理主要責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。