兩部門發(fā)文：常態(tài)化開展房產“帶押過戶”！賣房不用贖樓

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升便利化服務水平，降低制度性交易成本，滿足人民群眾對財產權高質高效保護的需求，自然資源部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會印發(fā)《關于協(xié)同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》，對協(xié)同做好不動產“帶押過戶”做出全面部署。

以點帶面，積極做好“帶押過戶”

“帶押過戶”是指依據(jù)《民法典》第四百零六條“抵押期間，抵押人可以轉讓抵押財產。當事人另有約定的，按照其約定”的規(guī)定，在申請辦理已抵押不動產轉移登記時，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實現(xiàn)不動產登記和抵押貸款的有效銜接。

兩部門明確，各地要在已有工作的基礎上，根據(jù)當?shù)亍皫а哼^戶”推行情況、模式及配套措施情況，深入探索，以點帶面，積極做好“帶押過戶”。要推動省會城市、計劃單列市率先實現(xiàn)，并逐步向其他市縣拓展；要推動同一銀行業(yè)金融機構率先實現(xiàn)，并逐步向跨銀行業(yè)金融機構拓展；要推動住宅類不動產率先實現(xiàn)，并逐步向工業(yè)、商業(yè)等類型不動產拓展。實現(xiàn)地域范圍、金融機構和不動產類型全覆蓋，常態(tài)化開展“帶押過戶”服務。

因地制宜，確定“帶押過戶”模式

地方在實踐探索中，主要形成了三種“帶押過戶”模式。

模式一：新舊抵押權組合模式。通過借新貸、還舊貸無縫銜接，實現(xiàn)“帶押過戶”。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致，約定發(fā)放新貸款、償還舊貸款的時點和方式等內容，不動產登記機構合并辦理轉移登記、新抵押權首次登記與舊抵押權注銷登記。

模式二：新舊抵押權分段模式。通過借新貸、過戶后還舊貸，實現(xiàn)“帶押過戶”。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致，約定發(fā)放新貸款、償還舊貸款的時點和方式等內容，不動產登記機構合并辦理轉移登記、新抵押權首次登記等，賣方貸款結清后及時辦理舊抵押權注銷登記。

模式三：抵押權變更模式。通過抵押權變更實現(xiàn)“帶押過戶”。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致，約定抵押權變更等內容，不動產登記機構合并辦理轉移登記、抵押權轉移登記以及變更登記。

《通知》指出，在上述模式中，尤其買賣雙方涉及不同貸款方的業(yè)務，鼓勵各地積極引入預告登記，通過預告登記制度，防止“一房二賣”，防范抵押權懸空等風險，維護各方當事人合法權益，保障金融安全。

《通知》還明確，各級不動產登記機構、銀行保險監(jiān)督管理機構及銀行業(yè)金融機構要加強業(yè)務協(xié)同，推進登記金融系統(tǒng)融合，優(yōu)化工作流程，實時共享信息，精簡辦事材料，努力實現(xiàn)登記、貸款、放款、還款無縫銜接，切實便民利企。鼓勵建立跨銀行業(yè)金融機構貸款協(xié)同機制，進一步探索不動產登記機構和銀行保險監(jiān)督管理機構“總對總”業(yè)務和系統(tǒng)對接方式。

根據(jù)中指監(jiān)測數(shù)據(jù)，2022年以來全國已有超百城出臺二手房“帶押過戶”政策，多個省會城市和計劃單列市在列，如深圳、濟南、大連等。目前各地“帶押過戶”主要分為個人業(yè)務和企業(yè)業(yè)務，個人業(yè)務居多，主要針對二手住宅交易。部分地區(qū)如東臺、平頂山，將“帶押過戶”業(yè)務擴展至工業(yè)項目、商業(yè)地產等領域，進一步簡化企業(yè)間交易流程，有效解決了在押的不動產交易過戶中“轉貸”辦理時間長、交易風險高、資金負擔重等問題。

南都·灣財社記者 王艷玲