德媒盤點(diǎn)：歐元誕生25年來的成與敗

參考消息網(wǎng)1月3日報(bào)道今年1月1日是歐元誕生15周年，德國《焦點(diǎn)》周刊網(wǎng)站近日刊發(fā)題為《歐元誕生25周年——一個(gè)重要承諾可能很快就會(huì)帶來惡果》的文章，作者是漢斯于爾根·莫里茨。文章編譯如下：

歐元于25年前誕生，它本應(yīng)使歐洲人團(tuán)結(jié)起來，但卻造成了歐洲人的分裂。

緊縮政策導(dǎo)致分裂

希臘前財(cái)長亞尼斯·瓦魯法基斯日前在他當(dāng)時(shí)的德國同行沃爾夫?qū)に芬敛祭杖ナ篮笾淞R：“歷史將對朔伊布勒進(jìn)行嚴(yán)厲的審判，但不會(huì)比那些屈服于他破壞性政策的人遭受的審判更嚴(yán)厲。”

在2010年至2015年的歐元危機(jī)中，朔伊布勒是希臘等高負(fù)債國家采取緊縮措施的推動(dòng)者。為了獲得財(cái)政支持以勉強(qiáng)維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，希臘人不得不接受較低的社會(huì)福利和較低的生活水平。

隨后，歐元伙伴愛爾蘭、葡萄牙、西班牙和塞浦路斯也在接受相應(yīng)條件后獲得支持。歐元區(qū)分為“乞討者”和“出資者”。對所謂“民族性格”（“地中海俱樂部”）的偏見變得根深蒂固，德國人作為所謂“教師爺”變得不受歡迎。

德國內(nèi)部也開始出現(xiàn)裂痕。德國時(shí)任總理安格拉·默克爾宣稱她的救援方針是“別無選擇”，她的格言“如果歐元失敗，歐洲就會(huì)失敗”導(dǎo)致2013年德國選擇黨成立。

同年，德國央行的分析報(bào)告引起轟動(dòng)。根據(jù)該報(bào)告，德國一個(gè)典型家庭的凈資產(chǎn)為5.14萬歐元，意大利為16.39萬歐元，西班牙為17.83萬歐元。當(dāng)然，這種對比沒有考慮國家福利。

當(dāng)時(shí)已經(jīng)有人指出，這實(shí)際上不是歐元危機(jī)，而是國家債務(wù)危機(jī)。如果歐元區(qū)國家繼續(xù)保持一貫作風(fēng)，它們可能會(huì)面臨下一次類似危機(jī)。

穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)屢屢被破

歐元在1999年1月1日伴隨著無數(shù)神圣的誓言而誕生。它最初只是作為清算和電子支付的所謂“賬面貨幣”，2002年才開始發(fā)行現(xiàn)金。

《馬斯特里赫特條約》為新的經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟制定的穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其成員國的年度赤字原則上不應(yīng)超過國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%，公共債務(wù)原則上不應(yīng)超過GDP的60%。

根據(jù)歐盟委員會(huì)的判斷，歐元區(qū)兩個(gè)最大國家德國和法國很快就會(huì)成為此類誓言有效性的“壞榜樣”，因?yàn)樗鼈儭霸?001/2002年經(jīng)濟(jì)衰退期間沒有遵守馬斯特里赫特標(biāo)準(zhǔn)”并成為“赤字罪人”。這樣一來，這兩個(gè)歐元重量級(jí)國家做出了一系列違反《馬斯特里赫特條約》穩(wěn)定要求的行為。

歐洲議會(huì)的基社盟金融專家馬庫斯·費(fèi)貝爾抱怨說：“法國在過去15年里已經(jīng)14次超過赤字上限。”2022年，第三大歐元國家意大利的赤字是所有歐盟國家中最多的，占GDP的8%。

新的《穩(wěn)定與增長公約》也被“靈活化”，以便為投資和“反周期措施”提供空間。換句話說，就是在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)用國家資金刺激經(jīng)濟(jì)，因此也接受政府債務(wù)的增加。

歐盟委員會(huì)明確表示仍不想對赤字違法者采取過于嚴(yán)厲的制裁。歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯表示，此類處罰“當(dāng)然不是首選”，必須“謹(jǐn)慎使用”。

固有缺陷依然存在

在歐元進(jìn)入第二個(gè)25年之際，這種在錯(cuò)誤地方實(shí)施緊縮政策的承諾可能會(huì)再次給歐元帶來惡果。歐元是一種共同貨幣，但尚未得到真正共同的經(jīng)濟(jì)和金融政策的支持。

盡管歐元對公民和經(jīng)濟(jì)有諸多好處，但它有一個(gè)固有缺陷，即它希望代表團(tuán)結(jié)，但沒有在經(jīng)濟(jì)政策控制方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

德國科學(xué)和政治基金會(huì)對這一單一貨幣的未來作了評(píng)估：“歐元區(qū)很可能仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)分化程度相對較高、財(cái)政權(quán)力相對分散、政治一體化程度相對較低的地區(qū)。”關(guān)于歐元在國際貨幣體系中應(yīng)發(fā)揮的作用，“成員國之間和歐盟機(jī)構(gòu)之間的不信任一直無法消除”。

在歐洲央行成立25周年之際，歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩宣布：“在許多方面，歐元定義了我們作為一個(gè)聯(lián)盟為何物。”這句話既適用于好的方面，也適用于壞的方面。歐元伙伴之間經(jīng)常出現(xiàn)意見分歧，并傾向于扭曲和破壞曾經(jīng)被宣稱為鐵板一塊的規(guī)則。

歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德在所有20個(gè)歐元國家的報(bào)紙上發(fā)表了自己的看法，她認(rèn)為歐元代表“一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的歐洲”，旨在造福歐洲公民。歐洲央行“致力于穩(wěn)定物價(jià)”，將“始終處于這個(gè)項(xiàng)目的中心”。

拉加德有一個(gè)評(píng)價(jià)是正確的：“在過去25年里，我們的貨幣聯(lián)盟經(jīng)受了數(shù)次考驗(yàn)。我們曾面對可能會(huì)讓我們崩潰的危機(jī)，包括重大金融危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)和新冠大流行。”

這些挑戰(zhàn)確實(shí)是巨大的。歐元雖然在設(shè)計(jì)上存在種種缺陷，卻經(jīng)受住這些挑戰(zhàn)，成為僅次于美元的世界第二大貨幣，這不能不說是一個(gè)小小的奇跡。（編譯/聶立濤）