杭州七堡什么時候拆(杭州九堡什么時候拆)

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20190110 09:53 | 浙江新聞客戶端 | 記者 劉健 通訊員 吳月華 金慧

正在崛起的城東新城，為江干引來人氣和產(chǎn)業(yè)的集聚

兩年前，無論你路過杭州秋石高架，還是行進在艮山東路上，定能看到一個個隱藏在高樓大廈間的城市鄉(xiāng)村，或許破舊的環(huán)境讓你印象深刻；兩年后，伴隨著一個個城市新空間的拓展，錢塘江畔這片騰空待建的土地，將陸續(xù)拔地而起一個個城市符號，漫步其間，城市新中心的豪邁之感油然而生。

時鐘撥轉到2017年3月10日，伴隨著五堡城中村丈量的啟動，宣告江干全面打響錢江新城擴容區(qū)、筧橋機場周邊區(qū)塊、運河沿線及周邊區(qū)塊“三大戰(zhàn)役”。

兩年來，杭州市江干區(qū)共征收11246個住戶、622家企業(yè)和9家市場，拆除面積570.676平方米，創(chuàng)造出簽約、騰空、拆房“三同步”的征收新模式，“騰空早于簽約”成為江干城中村改造的獨特風景。

如今，以錢江新城核心區(qū)、江河匯項目及錢江新城二期為主的12.7平方公里沿江區(qū)域“整裝待發(fā)”，全新的城市規(guī)劃里，有安置房，有公建配套，有企業(yè)總部，有城市公園……一個宜居宜業(yè)宜游的城市新中心將揭開美麗面紗。

“江干速度”背后的奧秘

未來的錢江新城二期，將是世界級企業(yè)總部的集聚地

4天完成筧橋區(qū)塊1166住戶100%簽約，用時9天實現(xiàn)新時代裝飾材料市場的清退關停，7個月收官“六社聯(lián)動”區(qū)塊4290戶居民……到底是什么力量，促使江干創(chuàng)造城中村征收的新速度？

從啟動城中村征收之初，江干便確立“三個絕不”的態(tài)度：絕不讓走后門、有關系的人得到好處；絕不讓假離婚、假結婚得到好處；絕不讓抵制征收、企圖做釘子戶的人得到好處。

“在征收前，所有工作人員都接受相關培訓，吃透征收政策，學深征收精神，確保‘一把尺子量到底’?！?0歲的諸葛小平，曾是六堡動遷一大組的副組長，他說，除了規(guī)定本身之外，還要耐心解釋政策制定的來龍去脈，讓老百姓確信，政策是為了保護絕大多數(shù)人的利益，而不是單獨針對某一個人或某幾個人。

如此嚴格的“規(guī)則”也同樣適用于被征收的黨員干部，黨員干部帶頭簽約、帶頭騰空、帶頭拆房，做出榜樣而沒有任何多于老百姓的額外實惠。

與剛性的“三個絕不”相對應的，是柔性的“四個為先”，即發(fā)展前景先知道、安置住房地址先選好、10%集體用地先留好、征收政策先知道。“讓老百姓不用擔心無房可住，對自己享受到的權益了然于胸，切切實實感受到城中村改造帶來的好處?！苯蓞^(qū)城改辦相關負責人說。

值得一提的是，去年以來，面對專業(yè)市場征收的歷史難題，江干總結新時代裝飾材料市場的征收經(jīng)驗，專門出臺《江干區(qū)城中村改造市場處置指導意見》，創(chuàng)造性提出“經(jīng)營戶清退先行、征收評估同步、關停后征收補償”的專業(yè)市場征收新模式，順利實現(xiàn)了安琪兒市場、浙江汽配城等專業(yè)市場的簽約關停，累計清退經(jīng)營戶和攤位5000余個、建筑面積27.35萬平方米。

2018年，江干完成9家專業(yè)市場的征收

速度背后，更顯溫度。江干二十余家區(qū)級部門聯(lián)合公益組織成立了城中村改造“愛心幫幫團”，將義務搬家、免費拍合家福等20項志愿服務制作成“菜單”，由工作人員在走訪時分發(fā)給每家每戶，百姓只需勾選自己需要的項目，就會有志愿者上門服務；不能讓一個“被征遷戶”沒房住，是征遷指揮部下給每位黨員干部的“死命令”，“租房經(jīng)紀人”更是每位征收干部必備的基礎技能；在征收指揮部現(xiàn)場，江干設立便民大廳、政策咨詢室、矛盾調(diào)解室、信訪接待室，打消群眾顧慮、化解群眾矛盾。

此外，在回遷安置及臨時過渡過程中，江干還充分考慮獨居空巢老人群體，為大家裝上了智能探測系統(tǒng)報警平臺。

在創(chuàng)造“江干速度”的背后，還離不開8個指揮部和130多位下派干部的城中村鐵軍隊伍，他們下沉基層、深入群眾、戰(zhàn)在一線，積極為百姓謀福祉。

有五堡社區(qū)黨委書記楊云龍，從啟動五堡征收開始，每天睡覺不超過5小時，最忙的時候一天接了300多個電話；有“不服老”的來老虎，在筧橋街道三大區(qū)塊征收中，他不顧發(fā)燒啞嗓帶頭上門，常常加班加點到深夜；有“退休不褪色”的老人高爾法，在六堡征收的關鍵時刻，他主動加入到志愿者團隊，保持每天上門服務十戶百姓的記錄。

讓老百姓更有獲得感

百姓在選房編號墻上，高興地簽下自己的名字

城中村改造，拆除的是臟亂差，構建的是安居夢想和生活希望。改善居住條件、改善生活環(huán)境，是城中村群眾最強烈的愿望、最迫切的需求。民之所望便是江干的施政所向。

作為杭州主城區(qū)城中村改造的主陣地，從2017年開始，江干將安置房相關項目全部納入模擬審批范圍，以往，這些安置房項目的常規(guī)審批需要9~12個月時間，現(xiàn)在通過“模擬審批”，從立項到開工建設只需6個月，大大縮短了審批時間。

安置房必須在半年內(nèi)開工——江干這份沉甸甸的承諾，意味著當?shù)匕傩赵谕馄吹娜兆涌s短了，對生活的期待提升了，美好的未來近在眼前。“‘模擬審批’的核心就是提前介入，在土地主體確定，但尚未獲得農(nóng)轉用正式批復的情況下實施方案模擬審查?！苯蓞^(qū)行政服務中心副主任崔晨星介紹。

為了從源頭上把握住安置房的質(zhì)量，在項目招標初期，江干就拉高門檻，比如對品牌房地產(chǎn)公司的代建經(jīng)驗、注冊資金等方面進行考量。

“設計和施工除了符合國家省市的技術標準外，還要結合江干區(qū)的實際，滿足層高、戶型等十二項要求，標準非常嚴格，比如，住宅朝向以南北朝向為主，主朝向不設置東西向住宅，出入口設計應做到人車分流等。”江干區(qū)城改辦相關負責人說。

為此，江干擬出臺《關于進一步提升江干區(qū)拆遷安置房建設品質(zhì)的指導意見》和《推進拆遷安置房小區(qū)規(guī)范管理的若干意見》，明確按照同地段中檔（含）以上商品住宅建設要求，全面提升江干城中村安置房的性能和品質(zhì)。

每個城中村征收前，江干做了大量的宣傳準備

除了安置房外，江干還堅持把城中村改造作為一攬子解決民生問題的主要抓手，優(yōu)先保障社會公共服務體系的配套到位，高度重視新開發(fā)區(qū)域的教育、衛(wèi)生、文化、社區(qū)公建和配套設施建設。

比如，在教育文體方面，貝賽思國際學校正式招生，預計在2019至2022年陸續(xù)投入使用，滿額狀態(tài)下能實現(xiàn)40770人在校就讀；交通路網(wǎng)方面，江干兩年共實施144條道路建設，重點協(xié)調(diào)興建路西延、同協(xié)路南延，鳳起東路杭海路以及紅普路跨余杭段工程，尤其是艮山快速路、滬杭高速抬升、同協(xié)路、臨丁路提升改造工程，加快謀劃九源路東延、凱旋路南延等區(qū)域重點斷頭路的建設。

值得一提的是，為了延續(xù)城市文脈，留住百姓的城市鄉(xiāng)愁，江干牢固樹立“征遷不征古跡、拆遷不拆文化”的理念，以錢塘江文化為統(tǒng)領，在城中村改造規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)打造上，積極探索融入本土文化的有效路徑，不斷提升城市文化內(nèi)涵。

比如，彭埠區(qū)塊排查大王廟碑、渡口路路牌等15處歷史構筑物，對七堡百貨商店、滬杭公路檢查站等3處建筑實行就地保留；在最早開發(fā)建設的城東新城區(qū)域，異地新建或原地修建彭埠老街、筧橋老街、元寶塘公園，再現(xiàn)老江干的市井生活。

規(guī)劃先行

指引高質(zhì)量發(fā)展

夜幕降臨前，流光溢彩的錢江新城

在剛剛閉幕的江干區(qū)委十屆五次全體（擴大）會議上，江干宣布要“精耕多個區(qū)塊開發(fā)”，包括錢江新城二期、艮北新城、夏衍影視文化特色街區(qū)、筧橋歷史文化街區(qū)等。而在此之前，面對這些重點區(qū)域的城中村改造，江干堅持規(guī)劃先行，推行“一區(qū)一規(guī)劃”，做好增量空間利用謀劃、存量空間有機更新、公共服務設施優(yōu)化完善、產(chǎn)業(yè)空間轉型提升四篇文章。

作為主城區(qū)僅剩的沿江未開發(fā)地塊，錢江新城二期的區(qū)位意義不言而喻，為了將這里打造成世界名城建設的“典范之作”，從2017年起，江干啟動了“六社聯(lián)動”整體征收，共涉及彭埠街道五堡、六堡、七堡、紅五月四個社區(qū)和九堡街道牛田、蠶桑兩個社區(qū)的近萬家經(jīng)營戶及1萬多個戶籍人口。

當彭埠人知道這片區(qū)域要拆的時候，就已經(jīng)遙想過未來的樣子：總占地面積約5.8平方公里的錢江新城二期，要建一座“隱形城市”，橫貫于此的杭州地鐵9號線御道站、五堡站、六堡站、七堡站，在地下連接，40萬平方米范圍的地下空間全部被打通，購物、娛樂等都不用出地面。

每每行車至火車東站，不知你是否被周圍密布的寫字樓震撼到？這片由德勝路、艮山路、石橋路和滬杭高速圍合而成的城東新城，曾幾何時，卻藏匿著五福、皋塘、范家等諸多的城中村，使其與錢江新城始終無法真正融合。

如今，伴隨這片區(qū)域城中村的整治，城東新城的交通和商務門戶作用不斷被強化。

在城東新城的軸線上，打造高品質(zhì)社區(qū)、十字天幕街區(qū)、高鐵站區(qū)和運河灣區(qū)等四大功能區(qū)。其中，東軸線上布局“一街一中心”，今后從火車東站東廣場路過，兩側都是特色商鋪，遠期謀劃成為進口商品展銷中心和特色街區(qū)。而火車東站的另一面，就是運河灣區(qū)，未來這里將設置游船碼頭，是商業(yè)、居住和旅游的好去處。

說起運河邊閘弄口新村北面的老區(qū)，很多人的印象是基礎設施落后，老小區(qū)里沒有停車場，連消防車也開不進來。同時，這片區(qū)塊還成了運河沿線游步道最后一公里的“攔路虎”。

從去年4月開始，江干成立5個工作職能組、3個動遷大組，經(jīng)過近3個月的“攻堅克難”，運河游步道最后一公里被全面打通，今后可以沿著運河游步道從拱宸橋一路走到三堡船閘。

未來五年，這片區(qū)塊還將優(yōu)化道路，改善公共停車難的問題，同時擬建幼兒園、小學等教育配套設施，以及綠化、休閑文化生活配套設施，這座“城東橋頭堡”迎來煥然新生。

不把城中村帶入“十四五”，一個國際化的城市新中心，正在冉冉升起！

（圖片由江干區(qū)城改辦提供）

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