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發(fā)布日期：2022-09-16 11:44:54 瀏覽：

前沿拓展：

8月22日晚，吃過(guò)晚餐，家住溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)騰蛟村的陳師傅就出了門(mén)。對(duì)他來(lái)說(shuō)，村里水清岸美的小公園，是最佳的休閑娛樂(lè)去處。

不過(guò)，早在以前，這里還存在著大片違建。今年2月8日，溫嶺市召開(kāi)三級(jí)干部大會(huì)暨環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，會(huì)議提出，要全民動(dòng)員、全員發(fā)動(dòng)、全面監(jiān)督，打好環(huán)境綜合整治這一仗，讓溫嶺城鄉(xiāng)環(huán)境“一年一個(gè)樣、三年大變樣”。很快，違建拆除了，復(fù)綠工作也跟上了，騰蛟村的環(huán)境也提升得非常快。

而打響這場(chǎng)“環(huán)境革命”后，包括騰蛟村在內(nèi)，溫嶺的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化：水更清了，違建少了，城市和城鎮(zhèn)面貌也日漸好了。

拆違之力一一 違必拆拆必用

6月19日，城東街道莘塘村的王家里，一臺(tái)挖掘機(jī)正轟鳴作響。挖掘機(jī)旁的地面上，滿是拆除后的紅磚。“兩個(gè)月前，這里還到處都是違建的鞋廠，環(huán)境差，交通擁堵。”站在村口，60歲的村民林賢青直言變化太大。

溫嶺市城東街道莘塘村位于中心大道以北、萬(wàn)昌北路以西，緊鄰虎頭山村、下蔣村。對(duì)于莘塘村的舊時(shí)模樣，林賢青記憶深刻，“鞋廢料到處都能見(jiàn)到，走在村里，總能聞到鞋料的臭味。太平街道肖泉村的親戚來(lái)我家做客，一進(jìn)莘塘就喊太臭了。”

隨著鞋廠越開(kāi)越多，村里的車(chē)輛也越來(lái)越多。“6米寬的村道時(shí)常被堵得水泄不通。”他說(shuō)，村中老人出行，大多乘坐公交車(chē)，可因?yàn)閾矶拢?jīng)過(guò)村里的11路車(chē)有時(shí)都開(kāi)不進(jìn)村，老人們得走上數(shù)百米，到村口等公交車(chē)。

有一個(gè)數(shù)據(jù)能很好地說(shuō)明情況：莘塘村總面積950畝，僅曝光所涉及的300畝地方，就足足開(kāi)了300家鞋廠，絕大多數(shù)屬于違建。其中，集體所有的違建廠房就占到了1.5萬(wàn)平方米，個(gè)人違建廠房面積15萬(wàn)平方米左右，輔助房5萬(wàn)平方米左右，工業(yè)陳舊廢料堆放大約1500立方米。

而實(shí)施整村推進(jìn)，拆除違建后，莘塘村的面貌得到了徹底改變。但這還不是全部，“因地處九龍湖保護(hù)區(qū)塊內(nèi)，莘塘村整村拆違后，將繼續(xù)推進(jìn)整村拆遷，莘塘村將被納入九龍湖公園北部區(qū)域。”城東街道黨工委書(shū)記邵俊武介紹，村民的安置點(diǎn)，就位于中心大道以南、環(huán)湖路以西。

作為歷史違法用地違建，每一宗拆違對(duì)象都是難啃的“陳年硬骨頭”。為此，溫嶺市開(kāi)展了掛牌督辦，重點(diǎn)突擊一批重大典型案件，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)拆違行動(dòng)。在澤國(guó)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)200多名機(jī)關(guān)干部啟動(dòng)“無(wú)休月”模式，分別聯(lián)系89個(gè)行政村，對(duì)全鎮(zhèn)2539宗歷史違法用地項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合清剿。日前，該鎮(zhèn)西灣村一占地26000平方米的金屬拆解廠被拆除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫嶺市擬拆除歷史違法用地8219宗、7155.91畝，截至目前，累計(jì)已拆除4710宗、4109.65畝，完成率達(dá)57.3%。

馬鞍橋村是溫嶺市橫峰街道的一個(gè)大村，現(xiàn)有人口1900多人，外來(lái)人口1.5萬(wàn)。馬鞍橋村以制造、加工鞋類(lèi)為支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)各類(lèi)鞋業(yè)近30多年。但馬鞍橋村850多家企業(yè)，普遍存在“低小散、臟亂差、四無(wú)及消防安全隱患嚴(yán)重的各類(lèi)違章建筑，建筑面積達(dá)25萬(wàn)多平方米，存在極大安全隱患。

今年6月初開(kāi)始，溫嶺市委市政府將該村作為整村推進(jìn)，列入重點(diǎn)督辦案件。截至目前，已拆除蔡家區(qū)塊違章建筑面積達(dá)15萬(wàn)多平方米，拆除“四無(wú)企業(yè)”800多家，減少違法建筑用于出租私房600家。

與此同時(shí)，總投資1.4億元的拆后利用建設(shè)項(xiàng)目也已基本完工。目前，一期項(xiàng)目已經(jīng)投入生產(chǎn)，二期主體也已完工。

“通過(guò)拆后利用小微園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)型升級(jí)，減少了‘低小散’、‘四無(wú)企業(yè)’及安全隱患的各類(lèi)違建企業(yè)，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的發(fā)展載體。”市環(huán)綜委副主任毛永剛介紹。

在溫嶺，像這樣的例子不勝枚舉，記者獲悉，截至目前，溫嶺市已拆除各類(lèi)違法建筑556萬(wàn)平方米，完成臺(tái)州市考核任務(wù)的198.5%，全市3年多累計(jì)拆違量達(dá)2800多萬(wàn)平方米，位居全省縣市區(qū)前列。與此同時(shí)，溫嶺市全力推進(jìn)重點(diǎn)類(lèi)型、重點(diǎn)區(qū)域違法建筑處置，并通過(guò)了省“無(wú)違建先進(jìn)市”創(chuàng)建。

治水之變一一河長(zhǎng)治水長(zhǎng)清

2013年11月，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》，在全省范圍內(nèi)全面建立“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化責(zé)任制，推進(jìn)水環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理。

溫嶺市環(huán)綜委五水辦副主任許成儀介紹，所謂“河長(zhǎng)制”，是我省綜合治水的制度創(chuàng)新和關(guān)鍵之舉，由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的整治和管理，以實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)與水環(huán)境持續(xù)改善。而就在當(dāng)年，溫嶺市就已經(jīng)開(kāi)始積極探索“河長(zhǎng)制”建設(shè)，3年多過(guò)去，截至目前，溫嶺已全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)為架構(gòu)，并配備聯(lián)系部門(mén)及警長(zhǎng)的“河長(zhǎng)制”組織體系。

34條市級(jí)河道，由溫嶺市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任市級(jí)河長(zhǎng)，治水辦工作人員分別擔(dān)任河道聯(lián)系員，河流所經(jīng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，河流所經(jīng)村委會(huì)主任或駐村同志擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng)，各級(jí)河長(zhǎng)名單均通過(guò)媒體向社會(huì)公布，并在河岸顯要位置設(shè)立了河長(zhǎng)公示牌。

目前，溫嶺市共有市級(jí)河長(zhǎng)35人、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)304人、村級(jí)河長(zhǎng)1893人，負(fù)責(zé)34條市級(jí)河道和4876個(gè)小微水體的“管、治、保”工作，承擔(dān)管理職責(zé)嚴(yán)查涉水違法行為、推進(jìn)污染整治確保任務(wù)落實(shí)、做好清淤保潔保障措施實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全市河道河長(zhǎng)全覆蓋。

“河長(zhǎng)制”建立后，如何發(fā)揮其在治水中的作用，顯得尤為重要，而這就需要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)”職責(zé)，“要帶著目標(biāo)巡河。”許成儀表示。

在溫嶺的大小河道旁，都能看到豎著一塊河長(zhǎng)公示牌。目前，溫嶺已有各級(jí)河道河長(zhǎng)牌和小微水體公示牌4000多塊，實(shí)現(xiàn)了河道河長(zhǎng)牌全覆蓋。

此后，溫嶺又啟動(dòng)了入河排污（水）口標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市排污（水）口開(kāi)展全面排查。截至目前，我市共發(fā)現(xiàn)排污（水）口18059個(gè)，其中排水口11942個(gè)、排污口6117個(gè)，目前已銷(xiāo)號(hào)3400個(gè)，要求在8月底前全部整治完成。

經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月摸排，溫嶺共建檔小微水體4876個(gè)，其中劣V類(lèi)小微水體1005個(gè)，4月底前已完成首批216塊小微水體公示牌設(shè)置，要求7月底前完成余下公示牌的設(shè)置，并開(kāi)展小微水體消劣擂臺(tái)賽，列入全市“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)內(nèi)容，目前已銷(xiāo)號(hào)838個(gè)，要求在7月底前全面消劣。同時(shí)發(fā)揮好省市縣三級(jí)225名督導(dǎo)員作用，以“六個(gè)一”工作模式（一本手冊(cè)、一份清單、一套裝備、一次培訓(xùn)、一個(gè)聯(lián)系群、一系列宣傳），助推小微水體消劣責(zé)任落實(shí)。

“點(diǎn)開(kāi)‘河長(zhǎng)助手’APP，河長(zhǎng)們的巡河記錄都能看得到，而且巡河過(guò)程中的明細(xì)都能看得清清楚楚。”許成儀一邊操作一邊介紹，截至目前，通過(guò)這款“河長(zhǎng)助手”APP，市鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河的10486人次，發(fā)現(xiàn)的5233個(gè)問(wèn)題和解決的3100個(gè)問(wèn)題，全部都可在此查詢。

得益于河長(zhǎng)制的不斷深化，溫嶺市獲得了省“清三河達(dá)標(biāo)縣市”稱號(hào)，并奪得“大禹鼎”，尤其是今年全面開(kāi)展剿劣以來(lái)，溫嶺進(jìn)一步把“河長(zhǎng)制”延伸到小微水體，全面推進(jìn)“截、清、治、修”，治水各項(xiàng)工作得到了有效落實(shí)。

變革之功一一境相宜人相親

8月12日，徜徉在溫嶺市塢根鎮(zhèn)的小塢根村內(nèi)，金黃的石屋、石墻自成一體，四周青山環(huán)繞，儼然一處環(huán)境高地。

然而今年以前，小塢根村還是一處人人避而不及的臟亂差村。“原先，村民幾乎家家戶戶都在養(yǎng)豬，一眼望去全是豬欄，難看不說(shuō)，隔著老遠(yuǎn)就能聞到臭味。”一邊在前引路，小塢根村黨支部委員陳維彪一邊回憶著過(guò)去的村貌，“村民家中必須準(zhǔn)備很多蒼蠅紙，但還是避免不了蒼蠅滿天飛的情況。”

開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治初，村民不理解者甚多，“養(yǎng)豬棚要全部拆掉，一些違建也要拆掉，群眾的利益受影響，有的還非常抵觸。”陳維彪形容。

54歲的王師傅就是其中之一，自家養(yǎng)豬棚要拆，他是一萬(wàn)個(gè)不愿意。村兩委幾次上門(mén)做工作，都無(wú)功而返。好在，不斷堅(jiān)持之下，王師傅的思想也漸漸松動(dòng)了。沒(méi)過(guò)多久，越來(lái)越多的養(yǎng)豬棚被拆掉了，原先豬欄的位置也漸漸用黃土填埋了。

如今，環(huán)繞村內(nèi)一周，也聞不到一絲臭味，王師傅對(duì)于當(dāng)初沒(méi)有堅(jiān)持己見(jiàn)，有些高興，“環(huán)境好了，有越來(lái)越多的游客來(lái)我們村，我也開(kāi)始想著做點(diǎn)小生意了。”

陳維彪也表示，接下來(lái)，圍繞村里旅游發(fā)展，村兩委已在積極謀劃。

“我們發(fā)展旅游的思路，是先夯實(shí)基礎(chǔ)，再進(jìn)行招商引資。”溫嶺市塢根鎮(zhèn)宣傳委員葉偉建告訴記者，“而夯實(shí)基礎(chǔ)，必須以提升環(huán)境為前提，即開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，農(nóng)村環(huán)境綜合整治只是其中之一。”

“今年以來(lái)，我們加大力氣，在入城口環(huán)境綜合整治上下功夫。”葉偉建表示，而此舉，也讓很多初來(lái)塢根的人眼前一亮。

塢根有一條紅軍路，原先臟亂差的情況比較嚴(yán)重，“我們進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，要求空調(diào)外機(jī)統(tǒng)一安置，建立一條步行街，統(tǒng)一制作廣告牌，打造一條200米長(zhǎng)的七彩瀝青路。”

而原先鎮(zhèn)內(nèi)存在的電線亂拉現(xiàn)象，也有望通過(guò)環(huán)境綜合整治得到徹底改變，“通過(guò)上改下項(xiàng)目，除了國(guó)家電網(wǎng)之外，其余的電線將全部套管埋設(shè)地下，鎮(zhèn)內(nèi)也將看不到電線桿。”

得益于環(huán)境的改變，塢根鎮(zhèn)的招商引資也在大踏步向前。截至目前，塢根鎮(zhèn)已簽約上億規(guī)模企業(yè)1家，3000萬(wàn)元以上企業(yè)3家，有明確意向正在商談的上億規(guī)模企業(yè)3家，“而去年一整年，這一數(shù)字為零。”葉偉建表示。

和塢根鎮(zhèn)一樣，溫嶺市在16個(gè)鎮(zhèn)（街道）都開(kāi)展了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，成效顯著。截至目前，全市已完成“上改下”管道建設(shè)50多公里，架空線規(guī)整204公里，入戶線整治71公里，共梳理整治項(xiàng)目324個(gè)，總投資約28.76億元，其中2017年計(jì)劃投資23.33億元；截至7月底已開(kāi)工255個(gè)，完成投資16.78億元，其中2017年整治項(xiàng)目投資13.79億元，重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌基本顯現(xiàn)。同時(shí)，溫嶺還完成了“道亂占”點(diǎn)位整治2706個(gè)，點(diǎn)位整治完成率71.14%；糾正（處理）十類(lèi)重點(diǎn)交通違法3萬(wàn)多起。

（本文圖片由溫嶺日?qǐng)?bào)記者朱海偉提供）

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