首套房貸“認房不用認貸”將落地，還會有新的政策嗎？

記者8月25日從住建部獲悉，住建部、人民銀行、金融監管總局近日聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（以下簡稱《通知》），推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

在7月底住建部召開的座談會上，住建部部長倪虹就曾提出，要進一步落實好個人住房貸款“認房不用認貸”政策措施。

隨著《通知》的發布，政策距離落地又近了一步。受訪的房地產專家表示，此舉對釋放改善性住房需求、活躍房地產市場是一個明確利好。

推動落實首套房貸款“認房不用認貸”

《通知》明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

住建部有關負責人表示，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

對于部分網友討論的“家庭成員在當地名下無成套住房”是只要家庭成員有一人名下無房即可嗎？記者從住建部獲悉，此項政策仍是以家庭為基礎，并非按照個人。

“這個政策會對換房的家庭有積極的促進作用，因為現在很多人受縛于‘認房認貸’，造成名下有貸款的首套房按揭比重過高，有的城市高達六成。所以，這個政策對于活躍市場會有幫助?！币晃毁Y深房地產專家表示。

浙江工業大學中國住房和房地產研究院助理研究員周琳同樣認為，對房地產市場來說，這是一個利好的政策?！皾M足條件的購房者可以享受首套房的首付比例和利率，一方面可以降低首付的壓力，另一方面可以降低月供。對于有換購需求的人來說，是非常利好的。對于當前的市場，可以起到提振信心的作用?！?/p>

記者梳理發現，目前，包括北京、上海、廣州、深圳在內的10余個城市仍在執行“認房又認貸”政策。受訪專家認為，隨著此次政策的出臺，上述城市有望進一步打開政策空間。

“特別像北京、上海等一線城市，換房需求往往比二三線城市大，換房的成本也非常高。如果出臺新的調控政策，可以降低一線城市居民的置換成本，能更有效釋放一線城市的市場需求。”周琳表示。

延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策

同一天，財政部、國家稅務總局和住建部還出臺了《關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》（以下簡稱《公告》）。

《公告》明確，自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

《公告》規定，優惠政策的納稅人須同時滿足兩項條件：一是納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區、州、盟）所轄全部行政區劃范圍；二是出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關，應為新購住房產權人或產權人之一。

記者查詢發現，這一政策在2022年9月就曾發布，此次《公告》明確了對換購住房個稅退稅政策的延續，使購房者有了更明確的心理預期。

周琳指出，這一政策同樣可以降低居民的置換成本，對于市場交易也有一定的推動作用。隨著政策組合發布，市場交易應該會有所回升。

會有新的政策繼續出臺嗎？

隨著7月24日的中央政治局會議提出，要適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。各界對新的房地產政策多有期待。那么，繼首套房貸款“認房不用認貸”之后，會有新的政策出臺嗎？

周琳認為，應該會有，如調整存量房利率政策。現在主要的任務是提振市場信心，市場的剛需其實是有的，怎樣減少市場的錯配，讓剛需用戶有更加合適的住房，就需要帶動存量房市場。“我覺得這些政策都是聯動的，下一步應該會慢慢推動開來，可能會根據不同城市的市場熱度、市場需求，有針對性地推動一些比較利好的政策。”

上述房地產專家認為，對目前市場來說，僅僅首套房“認房不用認貸”的政策顯得有些保守。“在市場很熱的時候是要加調控政策，現在冷了，就要撤掉這些政策，目前的問題就在于一線城市都不敢動。這個政策至少在松綁意義上有積極的促進作用?！彼赋?，與首套房貸款“認房不用認貸”相比，降低二套房首付比例和降低利率的作用會更明顯。

新京報記者 行海洋

編輯 樊一婧 校對 張彥君 劉軍