澗西燃氣灶維修(澗西燃氣灶維修點)

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□記者章杰王瓊瓊文王亞鴿攝影

閱讀提示|今年7月份，洛陽市政府下發了《洛陽市人民政府辦公室關于印發2014年洛陽市藍天工程實施方案的通知》，要求8月底之前，全市要完成餐飲油煙整治工作。

如今已過去了十天時間，餐飲油煙整治工作也進入了考核驗收階段。那么，相關工作進展得如何？整治過程有哪些困難？怎樣才能有效減少餐飲油煙？對此，記者進行了走訪。

【問題】油煙問題擾民屢遭投訴，約占環保投訴總量一半

“以前，一到飯點，我們這片的油煙味兒就老大了。”市民黃女士家住洛宜路龍富小區附近，“周圍的鄰居都說，每次經過這條路，不用介紹，光聞一聞就知道炒的是啥菜。”

澗西區的趙先生也反映，自從所在小區單元房的一樓改成小飯店后，可苦了他們二樓的住戶，多年來飽受煙熏火燎之苦，連外面墻壁上都被熏得烏黑。“這些油煙不經處理地排放出來，對身體和環境都極為不利，因此我沒少到12369進行投訴。”

根據洛陽市環境監察支隊數據顯示：2013年，12369熱線共受理各類有效投訴案件2450件，其中廢氣擾民投訴約為1337件，占總投訴的54.57%。支隊相關負責人告訴記者，在廢氣投訴中，粉塵和油煙的投訴占了九成。其中，油煙投訴主要涉及家庭作坊式的小飯館，地點多位于居民樓一層的對外門面房。小飯館經營規模小，沒有安裝油煙凈化裝置，營業高峰期間，油煙就成了樓上居民的困擾。尤其在夏季，油煙的投訴更多。 【治理】餐飲油煙治理為重頭戲，8個檢查組督察保效果

從洛陽市環保局近年來公布的數據來看，廢氣投訴一直呈上升趨勢，洛陽市的大氣污染也已由煤煙型轉為油煙粉塵混合型，餐飲油煙成了洛陽市大氣污染的一項重要來源。

為對洛陽市餐飲油煙進行有效治理，市政府在今年7月份下發了《洛陽市人民政府辦公室關于印發2014年洛陽市藍天工程實施方案的通知》，其中要求，在2014年8月底前，對城市建成區（含縣城區）營業面積在100㎡以上（含）的飲食服務業單位（包括賓館酒店、餐廳餐館、食品加工企業和單位食堂）以及油煙污染引發居民投訴的小型飲食服務業單位進行清潔能源替代，安裝油煙凈化裝置，規范煙囪設置，確保相關餐飲單位油煙排放符合《飲食業油煙排放標準》（GB184832001）要求，而如果餐飲單位不能達標將會被關停。

“餐飲企業安裝油煙凈化裝置，就能夠降低85%的油煙污染。”洛陽市環保局一相關負責人介紹，洛陽市（包括縣、市、區）成規模以上的餐飲單位近300家，今年要求餐飲企業必須對不達標的油煙處理設備進行更新。為保證油煙治理的工作落到實處，洛陽環保局分成8個組對洛陽市縣區的大氣污染治理進行督察，其中餐飲油煙污染治理還是檢查的一個重頭戲。如果油煙凈化裝置都投入運行，那么油煙污染方面肯定會有極大的改觀。 【困擾】油煙凈化設備近萬元，小飯店“戒煙”難

實際上，洛陽市并不是從今年才開始整治餐飲服務業的油煙污染問題。早在10年前，洛陽市就曾出臺過大氣污染防治的相關規定，其中有涉及餐飲油煙治理的內容，要求餐飲企業安裝油煙處理設備。

而洛陽市最早安裝的油煙處理設備目前工作已超過10年，由于設備老化，清除油煙效果差。在前不久的執法檢查過程中,洛陽市將這些“老舊病弱”設備全部換下，并對這些餐飲單位進行了執法檢查。

“在執法過程中，如若發現有餐飲店安裝的油煙處理設備不達標，我們就要求其在限期內進行整改，而逾期未改者，按照相關規定要被關停。”洛陽市監測污染防治科科長齊文教表示，在此次執法檢查中共有3家餐飲店不安裝油煙凈化設備，目前已被關停。

有一定規模的餐飲企業安裝了油煙處理裝置，那么小的餐飲單位是否也能夠“戒煙”？“目前我們對這樣的問題，主要采取的是聯合執法的辦法。”齊文教說，一些小飯店和流動攤販進行的露天燒烤是制造油煙的“元兇”之一，但這些餐飲營業場所要么是營業面積不足100㎡，要么是流動攤販，所以目前采取的辦法是由洛陽市城市監察管理局將這些燒烤攤點集中起來進行管理，環保局則是從中起到督促、監管等作用。

但齊文教也坦言，大部分小飯店和流動攤販不愿意安裝油煙處理設備，因為這近1萬元的設備費用對他們來說無疑是一筆巨款，讓他們安裝也不太現實。因此，現在對他們來說，減少油煙的有效方法就是使用清潔能源。

“我們在執法檢查中發現，很多小飯店都是轉手好幾次，從第一個經營戶開始就沒有安裝油煙凈化裝置，后面的經營者都是沿用前面的廚房設備。”一名環保局執法人員介紹，小飯店轉手頻率高的情況，也加劇了店主不愿安裝油煙處理設備的意愿。

【辦法】將任務分解細化，將治理列入考核

為加大油煙整治力度，洛陽市此次更是將餐飲油煙整治列入了各個部門的考核，對未完成餐飲油煙整治任務的單位進行通報批評，嚴肅問責，并執行環境保護“一票否決”制度。

對此，洛陽市環保局瀍河分局有自己的獨門法寶——將環保任務分給鄉、辦事處，將大任務分解成為小任務，呈現網格化管理，達到真正的治標治本。

“今年8月初，瀍河區政府下發文件，規定把瀍河區餐飲油煙污染整治工作分給各鄉、辦事處，進行監督、查看，督促各餐飲單位安裝油煙凈化裝置。”洛陽市環保局瀍河分局管理科科長邵聚紅介紹，對于未安裝餐飲油煙凈化裝置的單位，會督促其在5天內限期整改完畢，如果不整改將給予行政處罰，還未整改就限期關閉。

邵科長分析，將任務分解細化的優勢有三點：首先，基層（鄉、辦事處）與餐飲單位近，更了解情況；其次，任務下達執行時更有針對性；最后，將油煙治理問題與工作考核進行掛鉤，更有利于任務完成。“選址不合理、油煙擾民、群眾多次投訴的餐飲服務單位都是我們工作整改的重點對象。”

【建議】降低能源消耗，廢油回收變寶

河南省某處理餐飲油煙的企業經營者表示，餐飲油煙產生的一個重要原因是由于燃氣灶具質量良莠不齊、燃料不環保、燃氣成分配比不統一，從而導致大多數灶具不能使燃氣充分燃燒，煙氣、廢氣、粉塵和一氧化碳等污染物超標排放。而如果改用清潔能源，提高燃氣利用率，將會從“根”上治理餐飲油煙，實現油煙減排。而這些被回收利用的廢油可進行加工處理，成為生物柴油，從而變廢為寶，做到資源循環利用，將有害物質降到最低，才能將餐飲油煙這一空氣污染源降到最低。

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