全國首個老舊小區自主更新指導意見印發：浙江住宅小區可成立業主自主更新委員會

4月11日，據中國房地產報消息：近日，浙江省住房和城鄉建設廳與浙江省發展和改革委員會、浙江省自然資源廳聯合印發《關于穩步推進城鎮老舊小區自主更新試點工作的指導意見（試行）》（下稱“指導意見”），這也是全國首個推進老舊小區自主更新的指導意見。4月11日，浙江省城鎮老舊小區自主更新試點工作新聞通氣會在杭州召開，進一步介紹相關情況。

據統計，目前浙江省2000年以前（含）的房屋數有72.12萬幢，其中1990年以前（含）的城鎮房屋有20.85萬幢。建成年份較早的住宅由于建設標準較低，加之失修失管等因素，以往的環境提升改造模式無法解決老舊小區危舊住宅的難題。

“城鎮老舊小區自主更新的實踐，對逐步進入存量更新階段的城市建設具有重大意義。”浙江省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長姚昭暉表示。

對此，指導意見堅持“政府引導、業主主體，因地制宜、分類指導，保障安全、優化流程，自愿申報、試點先行”的原則，探索建立科學、簡便、有效的管理流程與服務機制。

其中的一大亮點在于變“要我改”為“我要改”。指導意見明確，住宅小區可成立業主自主更新委員會或授權業主委員會作為自主更新實施主體，在廣泛征求業主意見基礎上自愿提交更新申請。申請經所在地地方政府審核通過后，業主自主更新委員會根據當地政策和條件，組織編制更新方案，包括建設方案、資金籌措、產權處置、項目設計等內容，并由業主共同作出實施決定。

在強調政策推動和服務保障方面，指導意見加強政策激勵，明確城鎮老舊小區改造自主更新項目可按照地方政策規定，適當增加居住建筑面積、增配公共服務設施；增加的住宅面積、服務設施面積，可通過移交政府作為保障性住房、公共服務設施等方式用于沖抵建設成本；相關業主及其配偶可申請使用其名下的住房公積金。

浙江省發展和改革委員會固定資產投資處副處長戴建鋒表示，老舊小區自主更新不僅能產生直接投資，還可以進一步帶動建筑、建材、配套設施等上下游行業投資，進一步挖掘了投資潛力，以政策支持撬動民間投資增長。

此外，近日浙江省政府印發《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》，明確實施設備更新、消費品以舊換新等四大行動。參與自主更新項目的居民也可享受相關紅利。

據悉，指導意見將于5月1日正式試行。

【來源：中國房地產報】

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