寧波鎮(zhèn)海區(qū)空氣能維修(寧波鎮(zhèn)海空氣質(zhì)量)

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“現(xiàn)在規(guī)定雖然嚴了，但還是很方便，只要在手機屏幕上點幾下，很快就能找到既有資質(zhì)、又近又好的汽車排放治理維修站。”

日前，得知愛車年檢尾氣排放不合格后，浙江省寧波市的劉先生淡定地拿出手機，點開微信小程序，搜了搜附近的汽車排放治理維修站（M站）。通過在線預約，劉先生很快便將車送去了一家評價較高的M站維修。經(jīng)維修后，車輛順利通過了檢測站（I站）復檢。

一部手機“搞定”汽車尾氣排放檢測維修，是當前寧波開展機動車排放檢驗與維護I／M制度試點工作的縮影。不久前，寧波全面推行汽車排放“檢驗—維修—復檢”閉環(huán)管理，對所有檢測超標車輛進行鎖定，要求此類車輛必須前往有資質(zhì)的M站維修，無M站維修記錄不得復檢。

截至目前，寧波M站數(shù)量擴增至495家，萬余輛超標車通過M站維修治理并復檢合格，月均維修車輛數(shù)和M站數(shù)量位居浙江首位。同時，I／M制度試點工作開展以來，全市未發(fā)生大規(guī)模信訪投訴，社會輿情平穩(wěn)，實現(xiàn)了讓剛性措施柔性落地。

擴面提質(zhì)，健全排放治理網(wǎng)絡

“以前汽車尾氣檢測不合格，車主通常隨意找個汽車維修點進行維修。花了錢但維修不到位、花少錢應付檢測等機動車尾氣檢測維修領(lǐng)域的亂象叢生。”寧波市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人說，不僅機動車尾氣污染治理成效大打折扣，而且車主、維修機構(gòu)、檢測機構(gòu)三者之間的矛盾糾紛也時有發(fā)生。

為進一步讓機動車尾氣污染治理落實到位，寧波市生態(tài)環(huán)境局和交通運輸局聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于建立寧波市機動車排放檢測與維護（I/M）制度實施方案的通知》，明確凡經(jīng)機動車排放檢測機構(gòu)（I站）或道路監(jiān)督執(zhí)法檢驗排放超標的機動車，需要到具備資質(zhì)的維護站（M站）進行維修治理，經(jīng)M站治理維修合格并上傳車輛維修信息后，I站憑借維修記錄方可對車輛進行復檢，合格的車輛才能出具排放檢驗合格報告。

機動車排放檢測與維護（I/M）制度試行初期，寧波尾氣檢測維修領(lǐng)域的一些問題、短板也逐漸暴露了出來。

“經(jīng)過調(diào)研，主要存在M站數(shù)量規(guī)模不足、區(qū)域分布不合理、品牌車型不齊全、維修能力和服務水平不高等問題。”寧波市機動車排氣污染防治管理中心相關(guān)負責人介紹，針對這些瓶頸問題，寧波圍繞M站“擴面、提質(zhì)、便民”的總目標，因地制宜，實施了一系列針對性措施。

不僅如此，區(qū)域分布不合理、品牌車型不齊全的問題也急需解決。對此，寧波統(tǒng)籌考量全市M站的布局分布，尤其針對北侖、鎮(zhèn)海、江北等地重型貨車維修需求，動員當?shù)胤蠗l件的大型車輛維修企業(yè)納入M站，確保涉港物流行業(yè)穩(wěn)定，切實做到了各區(qū)縣市、各品牌車型全覆蓋。

擴面是基礎(chǔ)，提質(zhì)更關(guān)鍵。“在不斷推進全市M站建設(shè)申請的同時，我們還安排了專人加強申請企業(yè)資質(zhì)審查把關(guān)，嚴格檢測及維修數(shù)據(jù)審核，做好異常數(shù)據(jù)判斷處理，并開展I/M制度閉環(huán)績效評估，實現(xiàn)了機動車檢測維修量質(zhì)并舉、速效同增。”寧波市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人說。

著眼便民，打造一站式服務平臺

“以前車輛年檢一檢就是大半天，很焦慮。”說起以前，剛完成愛車檢測的毛先生倒起了苦水，“有些地方車輛安全檢測和尾氣檢測是分開的，到哪兒都排隊。更擔心的是如果檢測通不過，不知道要到哪里維修。萬一找到不靠譜的維修站，檢測維修來來回回跑多趟不說，花了錢卻沒有修好，真是費錢費時又傷神。”

毛先生遇到的問題，成了當時寧波有車家庭頗為頭疼的問題之一。為此，寧波在機動車檢測維修機構(gòu)擴面提質(zhì)的基礎(chǔ)上，用數(shù)字賦能車輛檢測，開發(fā)上線了I/M綜合服務平臺，并與交通運輸部汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)互聯(lián)互通、雙軌并行，與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管平臺實時數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)了同市車檢“一件事”改革流程無縫對接，為廣大車主及維修企業(yè)帶來了便利。

“平臺上線后，車輛尾氣排放檢測超標的車主只要登錄平臺的微信小程序，就能在電子地圖上快速獲取附近M站的地址定位，查詢到M站的備案情況、車主評價、收費標準、質(zhì)量信譽、通過率等信息，便于車主擇優(yōu)選擇信譽度高的M站就近預約修車。維修結(jié)束后，車主還可對維修企業(yè)進行點評，供其他車主參考。” 寧波市機動車排氣污染防治管理中心相關(guān)負責人介紹說，方便的不只有車主，還有車輛維修企業(yè)。維修企業(yè)工人可以直接在手機上上傳車輛維修結(jié)算清單、維護工位照片等維修記錄，不用寫記錄單、錄入電腦，既節(jié)省了人工，又節(jié)約了時間成本。

“如今像我這樣一次檢測尾氣超標，維修后再檢測，也就不到半天時間，真是方便。”從過去說回現(xiàn)在，毛先生給寧波I／M制度便民舉措點起了贊。

除了借助信息化手段之外，寧波還從體制機制創(chuàng)新和檢測維修能力水平提升等方面，讓機動車檢測維修變得更便捷、更高效。

在體制機制創(chuàng)新方面，寧波從實際出發(fā)推行尾氣輕微超標車輛“容缺處置”機制，對于因預熱不足、排氣系統(tǒng)有異物等原因?qū)е挛矚廨p微超標的私家車輛等，不強制要求M站維修治理，可自主調(diào)整后參加復檢，既方便了車主，又節(jié)約了資源。

嚴格監(jiān)管，遏制弄虛作假行為

“這輛車好像有點問題，15分鐘前尾氣檢測還是不合格的，15分鐘后再檢測就合格了。怎么可能這么快！”2020年4月，寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局執(zhí)法人員在對慈溪市某機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析時發(fā)現(xiàn)，一輛柴油貨車在短短15分鐘內(nèi)尾氣檢測結(jié)果由“不合格”變成了“合格”。

帶著疑問，執(zhí)法人員立即對該車輛檢測過程進行了倒查。通過對監(jiān)控視頻的仔細翻看和檢測記錄的反復比對，執(zhí)法人員終于找出了真相。原來，車輛在一次尾氣檢測結(jié)果超標存疑后，二次檢測時采樣管中途脫落，導致未能滿足“采樣管要插入排氣管400mm深度”的規(guī)范要求，從而使得部分空氣混入排氣管，致使排氣管中煙度值發(fā)生明顯下降。

對于這一情況，現(xiàn)場檢測人員未規(guī)范操作，審核人員也未嚴格審核，遂使該車輛前后僅僅15分鐘尾氣檢測結(jié)果卻“天壤之別”。

對此，寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，對該機動車檢驗機構(gòu)作出了罰款十萬元的行政處罰，并進行了相應的記分處理，若一定時間內(nèi)記分分數(shù)達到限值，要予以約談、停站等處理。

“這起案件的查處充分展現(xiàn)了寧波杜絕檢測與維修企業(yè)弄虛作假行為、保障車主合法權(quán)益的力度和手段。而I/M制度實施成敗的關(guān)鍵就在于能否杜絕檢測與維修企業(yè)弄虛作假行為，能否保障車主的合法權(quán)益。” 寧波市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人坦言。

自I/M制度實施以來，寧波上下聯(lián)動，部門協(xié)同，多措并舉，嚴格監(jiān)管機動車檢測維修，全面遏制機動車檢測維修中的弄虛作假行為。

寧波市生態(tài)環(huán)境部門以記分制管理為抓手，采取現(xiàn)場檢查、視頻抽查、數(shù)據(jù)倒查等方式對機動車檢驗機構(gòu)實施全覆蓋檢查，2020年度累計開展現(xiàn)場檢查153家次，核查檢測數(shù)據(jù)視頻超20萬輛次，對9家檢驗機構(gòu)違規(guī)行為進行記分處理，對1家檢測機構(gòu)弄虛作假行為作出行政處罰。

“在嚴格監(jiān)管的保駕護航下，I/M閉環(huán)制度有序推進，致使寧波機動車排放初檢和復檢合格率分別同比提高了4.9%和11.2%。” 寧波市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示。下一步，寧波將深入推進I/M閉環(huán)制度，嚴厲打擊機動車檢測維修違法行為，不斷強化機動車排放污染治理，持續(xù)改善大氣環(huán)境空氣質(zhì)量。

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