養老托育服務業紓困政策出臺！符合條件的養老托育服務機構，實施“六稅兩費”減征

近日，國務院常務會議確定了關于支持養老托育服務業紓困的政策措施，國家發展改革委等部門聯合印發了關于《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。9月1日，國務院新聞辦公室為此舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委副秘書長蘇偉介紹了《措施）有關情況。

↑國家發展改革委副秘書長蘇偉

蘇偉介紹了政策出臺的大背景。隨著人口老齡化趨勢加快和三孩生育政策實施，人民群眾對于養老托育服務的需求日益增長、日益旺盛，對行業健康高質量發展也提出了更高要求。這兩年受新冠肺炎疫情等因素影響，部分養老托育服務機構可持續經營受到了很大沖擊。國家實施了系列助企紓困政策，取得了比較好的成效，但是養老托育服務行業還有很多困難，普遍面臨著經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加等突出問題。2020年全國有20個省份的養老服務機構整體虧損，2021年以來全行業困難進一步加大，托育機構的經營困難比養老機構還更大。所以行業健康發展和“一老一小”服務保障受到影響非常大，亟需采取有力措施來紓困扶持，幫扶養老托育服務業渡過難關、恢復發展，為行業保存有生力量。

據悉，《措施》提出了6個方面、26條具體政策措施，概括起來為“兩減免、四支持”。

“兩減免”指房租減免、稅費減免。

其中，房租減免措施主要包括，減免養老托育服務中小微企業和個體工商戶承租國有房屋租金和非國有房屋租金。

稅費減免措施主要包括，對于符合條件的養老托育服務機構實施“六稅兩費”減征、社區家庭服務業稅費優惠、增值稅留抵退稅、用電用水用氣用熱優惠。

“四支持”指社會保險支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。

其中，社會保險支持措施主要包括，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率，階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險的單位繳費部分，靈活就業人員可以自愿緩繳等。

金融支持措施主要包括，開展普惠養老專項再貸款試點，對符合條件的養老托育服務機構貸款延期還本付息、貸款貼息、融資增信、延期收取保費、支持發行公司信用類債券等。

防疫支持措施主要包括，對養老托育服務機構在物資調配、轉運隔離、醫療救治、核酸檢測以及防疫物資和消殺方面支出等方面予以支持。

其他支持措施主要包括，加大養老托育設施的建設，提供心理疏導的支持服務，對家政企業參與養老托育服務也給予支持，支持探索養老托育新業態新模式，探索發放養老托育服務的消費券，支持共建產教融合實訓基地等。

蘇偉表示，所有這些政策措施，都是針對當前養老托育服務業面臨的特定困難，積極回應市場主體的呼聲和關切，既有利于幫助相關市場主體能夠降低成本、紓困解難，又有利于切實幫扶養老托育服務行業能夠渡過難關、恢復發展。

紅星新聞記者 胡伊文 吳陽 北京報道

責編 任志江 實習編輯 朱潔英

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