首部專門性未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法公布，明年1月1日起正式施行

首部專門性未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法公布，明年1月1日起正式施行

近日《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》已向社會(huì)公開(kāi)。10月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）相關(guān)情況。

會(huì)上，國(guó)家網(wǎng)信辦副主任王崧介紹，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為未成年人主要的學(xué)習(xí)生活空間。未成年人在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便利和豐富學(xué)習(xí)與生活的同時(shí)，也面臨著違法和不良信息侵害、個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌等諸多風(fēng)險(xiǎn)，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，成為網(wǎng)絡(luò)空間治理的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

國(guó)家網(wǎng)信辦副主任王崧

王崧表示，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，保障未成年人合法權(quán)益，國(guó)家網(wǎng)信辦在前期深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，起草了《條例（送審稿）》。司法部會(huì)同網(wǎng)信辦反復(fù)研究修改，先后多次征求中央有關(guān)單位、地方人民政府意見(jiàn)，形成《條例（草案）》。今年9月20日，《條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，10月16日，第766號(hào)國(guó)務(wù)院令公布《條例》。《條例》將于2024年1月1日起正式施行。

王崧稱，《條例》是我國(guó)第一部專門性未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法。《條例》回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的關(guān)切，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)未成年人成長(zhǎng)成才的高度重視和親切關(guān)懷，標(biāo)志著我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)進(jìn)入新的階段。

據(jù)介紹《條例》共七章，主要明確了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的原則要求和監(jiān)督管理體制、未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等制度。

王崧介紹，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的決策部署，按照有關(guān)立法規(guī)劃計(jì)劃安排，國(guó)家網(wǎng)信辦啟動(dòng)了《條例》起草工作。在起草過(guò)程中，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門立法，有效地回應(yīng)了各方關(guān)切，凝聚了各方共識(shí)。

一是深入開(kāi)展調(diào)研。了解各有關(guān)方面開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的實(shí)際情況和存在的重難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)地走訪調(diào)研網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)音視頻等平臺(tái)企業(yè)，了解未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用情況，掌握各方面在落實(shí)《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)、開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)活動(dòng)中存在的困惑和挑戰(zhàn)。積極辦理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案，跟蹤未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)熱點(diǎn)事件和相關(guān)媒體報(bào)道評(píng)論，了解當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的問(wèn)題難點(diǎn)和制度需求，研究相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況和對(duì)《條例》的制度期待。

二是廣泛征求意見(jiàn)。《條例》起草過(guò)程中，先后三次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，先后數(shù)次大范圍征求有關(guān)部門，地方政府和部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，多次召開(kāi)會(huì)議，組織有關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、家長(zhǎng)和專家學(xué)者研究討論，積極參加全國(guó)政協(xié)雙周座談會(huì)進(jìn)行專題協(xié)商，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、了解各方面訴求。

三是充分研究吸收各方意見(jiàn)。在充分調(diào)研和梳理匯總各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從制度的必要性、合法性、合理性、可行性等方面逐條逐項(xiàng)研究，充分吸收各方意見(jiàn)，形成了現(xiàn)在的法律制度措施。

紅星新聞首席記者 吳陽(yáng) 北京報(bào)道

編輯 彭疆 責(zé)編 鄧旆光

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