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前沿拓展：

宿遷網(wǎng)訊 “我種下的碧根果樹(shù)現(xiàn)在正是盛果期。”9月28日，在泗洪縣峰山鄉(xiāng)的碧根果基地，種植戶張勇告訴記者，他在鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵(lì)下，流轉(zhuǎn)2000多畝土地，規(guī)模種植碧根果，“每年不同樹(shù)齡碧根果樹(shù)可收果實(shí)兩萬(wàn)多公斤，每公斤能賣八九十塊錢，口袋越來(lái)越鼓，生活越來(lái)越幸福。”

張勇的幸福生活，是泗洪縣高質(zhì)量發(fā)展成果的縮影！數(shù)據(jù)顯示，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值218.18億元，同比增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入14.31億元，任務(wù)完成率超序時(shí)進(jìn)度；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14931元、農(nóng)村居民人均可支配收入9236元，同比分別增長(zhǎng)8%和8.8%；全縣接待游客266.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入22.5億元。

“我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，積極投身‘強(qiáng)富美高’新江蘇建設(shè)的宏偉實(shí)踐，緊扣高水平建成全面小康社會(huì)總目標(biāo)，堅(jiān)定特色發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富民增收‘三大發(fā)展方向’，泗洪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、綠色向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，百姓生活在發(fā)展中持續(xù)改善。”泗洪縣委書記王曉東說(shuō)。

豐遠(yuǎn)新材料車間生產(chǎn)忙

聚焦加快發(fā)展 鍛造產(chǎn)業(yè)支撐

位于泗洪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的豐杰新材料科技有限公司，是泗洪縣今年開(kāi)建的新項(xiàng)目，總投資達(dá)20億元。目前廠房正在加快建設(shè)之中，年底即將投產(chǎn)。

“這家企業(yè)專門從事功能性塑料薄膜研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將進(jìn)一步拉伸泗洪縣新型膜材料產(chǎn)業(yè)鏈。”據(jù)泗洪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

全力推進(jìn)“項(xiàng)目增速?gòu)?qiáng)發(fā)展”，泗洪縣堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”， 堅(jiān)定不移按照“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位實(shí)施精準(zhǔn)招商。僅今年以來(lái)，16位縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭專業(yè)招商局強(qiáng)勢(shì)出擊，已累計(jì)外出招商963天次，先后在北京、上海、浙江、廣東等地開(kāi)展集中招商活動(dòng)15場(chǎng)次，持續(xù)掀起“招大引強(qiáng)”的滾滾熱潮。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，泗洪全縣落戶縣級(jí)園區(qū)的新簽約、新開(kāi)工、新竣工項(xiàng)目93個(gè)，協(xié)議總投資306.3億元，同比分別增長(zhǎng)36.8%、61%，其中協(xié)議投資億元以上項(xiàng)目81個(gè)，占87.1%，獨(dú)立供地項(xiàng)目40個(gè)，占43%。

宏潤(rùn)光電匠心引領(lǐng)品牌

招商不止步于簽約，泗洪縣還以項(xiàng)目建設(shè)奏響高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音，今年排定了5大類160項(xiàng)重大項(xiàng)目，總投資698.7億元，其中列市重大項(xiàng)目40個(gè)，年度計(jì)劃投資166億元。當(dāng)前，投資50億元宏潤(rùn)光電、綠色智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投資20億元的豐杰新材料、欣弘實(shí)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，畝均投資強(qiáng)度從2017年底的356萬(wàn)元提高到474萬(wàn)元。

招引與建設(shè)并重，泗洪縣已經(jīng)逐步形成機(jī)電裝備、新材料、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚了雙溝酒業(yè)、超威集團(tuán)、斯迪克新材料、宏潤(rùn)光電等一大批龍頭骨干型企業(yè)，推動(dòng)該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向百億級(jí)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，鍛造全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)支撐”。

發(fā)展高效農(nóng)業(yè) 提升品牌效益

走進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院泗洪軟籽石榴創(chuàng)新示范基地，一體化微噴設(shè)施正開(kāi)展育苗養(yǎng)護(hù)。這個(gè)占地一萬(wàn)平方米的智能化玻璃日光溫室，設(shè)置了二氧化碳采集系統(tǒng)、光溫控制系統(tǒng)以及一個(gè)小型氣象站，育苗過(guò)程全靠實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)自動(dòng)化設(shè)備來(lái)完成，不僅減少人力，更把軟籽石榴育苗的成活率提高70%以上。

據(jù)了解，中國(guó)農(nóng)科院泗洪軟籽石榴創(chuàng)新示范基地占地1118畝，總投資5000萬(wàn)元，目前已建有高標(biāo)準(zhǔn)連棟育苗大棚10座。基地?fù)碛腥?62個(gè)優(yōu)質(zhì)石榴品種，每年能為泗洪縣及全國(guó)提供200萬(wàn)株的優(yōu)質(zhì)種苗和75萬(wàn)公斤的優(yōu)質(zhì)軟籽石榴。

“進(jìn)入豐產(chǎn)期，每畝地能夠收1500公斤石榴，按照一公斤20塊錢批發(fā)價(jià)，基地每畝土地的年收益能達(dá)3萬(wàn)元，比傳統(tǒng)的種植一麥一稻收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高很多。”基地負(fù)責(zé)人許永峰算了一筆賬。

高效品種的選擇和科學(xué)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，不僅引領(lǐng)著該縣3.2萬(wàn)畝軟籽石榴產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也造就了基地年效益1500萬(wàn)元的喜人成績(jī)。

和軟籽石榴一樣齊頭并進(jìn)的還有“泗洪大米”。泗洪縣優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，年種植水稻83萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米45萬(wàn)噸，“泗洪大米”通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，入選“蘇米”十大區(qū)域品牌，“泗洪大米”已經(jīng)成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片。

今年8月份，蘇北糧油股份有限公司在北京“新三板”掛牌上市，成為在“新三板”掛牌上市的江蘇省稻米行業(yè)首家民營(yíng)企業(yè)，標(biāo)志該縣農(nóng)糧領(lǐng)域的中小企業(yè)發(fā)展邁入全新發(fā)展階段。

泗洪大米、大閘蟹、小龍蝦、碧根果、軟籽石榴等一批“洪”字頭特色農(nóng)產(chǎn)品正強(qiáng)有力地走向市場(chǎng)，被消費(fèi)者認(rèn)可，形成自己的品牌。

行者方致遠(yuǎn)，奮斗路正長(zhǎng)。近年來(lái)，該縣堅(jiān)持“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，緊盯“3135”目標(biāo)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“百園工程”建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，向“四化同步”奮力進(jìn)軍。

稻田馬拉松激情開(kāi)跑

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型

“過(guò)去，在洪澤湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖賺了些錢，但污染了水環(huán)境。”響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府號(hào)召，退漁還湖后，泗洪縣半城鎮(zhèn)漁民丁杰加入專業(yè)合作社，在洪澤湖淺灘種植菱角、蓮藕等水生植物，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。“賺得多，還保護(hù)環(huán)境，真好！”他說(shuō)。

洪澤湖水域四成在泗洪縣。上世紀(jì)90年代，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民靠湖吃湖，粗放養(yǎng)殖、盲目捕撈、非法采砂，致使生態(tài)環(huán)境受到損害。“泗洪縣痛定思痛，下大力氣治理環(huán)境問(wèn)題，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。”王曉東介紹。

2017年9月，入列全國(guó)首批13個(gè)、江蘇唯一的“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地后，泗洪縣加快推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，系統(tǒng)編排《泗洪縣國(guó)家“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地三年行動(dòng)方案（20182020年）》，建立了涉及空間格局優(yōu)化等四個(gè)方面的“兩山”基地建設(shè)主要目標(biāo)體系，謀劃實(shí)施總投資660億元涉及生態(tài)保護(hù)修復(fù)等8大工程141個(gè)項(xiàng)目清單。

以環(huán)境綜合治理為例，泗洪縣高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“263”專項(xiàng)治理和河長(zhǎng)制工作，大力實(shí)施洪澤湖“雙清”行動(dòng)，退漁還濕、退漁還湖面積累計(jì)達(dá)21萬(wàn)畝，建成“濕地自然修復(fù)水上生態(tài)牧場(chǎng)”13.85萬(wàn)畝，縣域?qū)崿F(xiàn)全面禁采，疏浚整治縣鄉(xiāng)河道和各類溝渠4288公里，新增造林綠化面積13.1萬(wàn)畝，成片造林面積居全省縣級(jí)第一。

泗洪縣還探索實(shí)施“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+工業(yè)”“生態(tài)+旅游”等融合發(fā)展新模式，努力走好經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展之路。近兩年，旅游綜合收入連續(xù)保持11%以上的增長(zhǎng)，全縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例優(yōu)化為14.6:42.4:43，被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)特色旅游縣”。

峰山鄉(xiāng)后窯村農(nóng)民集中居住區(qū)

牢記民生優(yōu)先 改善群眾生活

梅花鎮(zhèn)大羅村吸納227戶農(nóng)戶入股專業(yè)合作社，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，讓農(nóng)民既能務(wù)工賺錢，還能領(lǐng)股金、得分紅，走出了一條致富增收路。“今年底將實(shí)現(xiàn)整村脫貧。”村黨支部書記付玉孝底氣十足。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。近年來(lái)，泗洪縣聚焦“兩不愁三保障”要求，精準(zhǔn)發(fā)力，大力推進(jìn)農(nóng)房改善、發(fā)展土地股份合作社、運(yùn)用政策保障促脫貧，年內(nèi)改善農(nóng)民住房1.33萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)村級(jí)土地股份合作社全覆蓋，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在發(fā)展中保障和改善民生。泗洪縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，每年編排縣鄉(xiāng)村三級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，堅(jiān)持“急需先行、量力而行，主動(dòng)作為、盡力而為”的工作思路，全面落實(shí)基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，讓幸福敲開(kāi)百姓家門。

慶邦電子產(chǎn)銷兩旺

——著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。重點(diǎn)加快推進(jìn)公立醫(yī)院以及雙溝、界集區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心等民生工程建設(shè)，泗洪縣第一人民醫(yī)院9月份掛牌，界集和雙溝兩個(gè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心正在進(jìn)行人才招聘和房屋征收準(zhǔn)備工作。

——統(tǒng)籌推進(jìn)“五城同創(chuàng)”。今年以來(lái)，大力實(shí)施城市治理與服務(wù)“345”、鎮(zhèn)村環(huán)境改善提升“4+1”工程，完成游園廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)改造提升等101項(xiàng)園林綠化工程，新增綠地面積23萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.8%，啟動(dòng)4個(gè)老舊小區(qū)、15萬(wàn)平方米改造工程，惠及城市居民2600余戶。

——加快提升城鄉(xiāng)交通通達(dá)能力，國(guó)道235、省道330西南崗段等國(guó)省干道改造工程快速推進(jìn)，實(shí)施四好農(nóng)村路建設(shè)246公里，改造危橋72座，南北青陽(yáng)大橋順利通車，省道330溧河洼特大橋及接線工程被評(píng)為“全省普通國(guó)省干線公路建設(shè)工程十佳項(xiàng)目”。

治理公共空間 美了城市鄉(xiāng)村

作為全市公共空間治理的試點(diǎn)縣，今年3月以來(lái)，泗洪縣打響了一場(chǎng)公共空間治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“小田變大田，私占變公有，環(huán)境變美麗，增收有保障。”說(shuō)起農(nóng)村公共空間治理，瑤溝鄉(xiāng)秦橋村黨支部書記黃明赟這樣評(píng)價(jià)。

瑤溝鄉(xiāng)境內(nèi)新汴河兩側(cè)的5000多畝水工用地，長(zhǎng)期被村民非法侵占。公共空間治理開(kāi)展后，瑤溝鄉(xiāng)廣泛宣傳，迅速推進(jìn)，依法收回，引導(dǎo)規(guī)模種植，變成了集體經(jīng)濟(jì)“財(cái)源”。

“我們從關(guān)乎發(fā)展全局的重點(diǎn)工作著眼，從補(bǔ)齊拉長(zhǎng)全面小康短腿短板角度考量，系統(tǒng)確立了鄉(xiāng)村公共空間治理‘1+10’重點(diǎn)工作，將公共空間治理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建成全面小康的重要抓手、關(guān)鍵路徑。”王曉東說(shuō)。

截至目前，全縣共出動(dòng)人員43.4萬(wàn)人次、挖機(jī)2.4萬(wàn)臺(tái)次，收回集體資源5.4萬(wàn)畝（集體土地3.4萬(wàn)畝，村級(jí)水體2萬(wàn)畝），收回水工用地4萬(wàn)畝，清理違規(guī)合同916份，栽植樹(shù)木71.2萬(wàn)株，盤活工業(yè)用地1482畝，整治低價(jià)廠房32.2萬(wàn)平方米，拆除違建46.5萬(wàn)平方米，清除垃圾14.6萬(wàn)噸，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)2.25億元，增加集體經(jīng)濟(jì)收入7700余萬(wàn)元，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興整合了資源、拓展了空間、增強(qiáng)了后勁。

7月31日，在農(nóng)村公共空間治理的基礎(chǔ)上，泗洪縣又成立城區(qū)公共空間治理工作指揮部。一場(chǎng)涉及城市管理、生活環(huán)境、城鄉(xiāng)發(fā)展的城區(qū)公共空間治理工程又在泗洪縣全面展開(kāi)。“實(shí)踐證明，公共空間治理與‘四化同步綠色跨越’高度契合、深度融合。”王曉東說(shuō)，將高位統(tǒng)籌、強(qiáng)力推進(jìn)，按照“一天一推進(jìn)、一周一通報(bào)、半月一調(diào)度”工作要求，久久為功，推動(dòng)公共空間治理向縱深發(fā)展。

泗洪姜堰實(shí)驗(yàn)學(xué)校鳥(niǎo)瞰圖

深化改革創(chuàng)新 激活澎湃動(dòng)力

圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，新增股改項(xiàng)目45個(gè)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)10億元；積極推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存，去化周期從2015年年底的20個(gè)月縮短為當(dāng)前的7個(gè)月……

近年來(lái)，泗洪縣扎實(shí)推進(jìn)改革涉深水、啃硬骨頭，全國(guó)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣等12個(gè)國(guó)家和省市級(jí)改革試點(diǎn)在全縣全面展開(kāi)，打造出了新時(shí)代泗洪縣改革品牌。

事實(shí)上，泗洪縣素有改革傳統(tǒng)，江蘇省農(nóng)村改革第一村——墊湖村，就在泗洪縣上塘鎮(zhèn)。

發(fā)揚(yáng)改革傳統(tǒng)，泗洪縣今年搶抓全國(guó)首批農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)機(jī)遇，已建成國(guó)家級(jí)示范社9家、省級(jí)示范社36家；同時(shí)，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，全縣286個(gè)村（居）完成股權(quán)設(shè)置，占比85.12%。

值得一提的是，泗洪縣還搶抓雙溝鎮(zhèn)被列入省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理改革試點(diǎn)機(jī)遇，綜合設(shè)置“兩辦六局”，對(duì)照梳理賦予的408項(xiàng)權(quán)限，形成雙溝鎮(zhèn)審批服務(wù)和綜合執(zhí)法權(quán)責(zé)目錄，目前，雙溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制已經(jīng)進(jìn)入正式運(yùn)行階段。

改革成效到底如何？群眾最有發(fā)言權(quán)。“真是太劃算了，縣政府把天然氣初裝費(fèi)從2500元降到1800元，相當(dāng)于送我一個(gè)700元的燃?xì)庠钅兀　便艉榭h出臺(tái)《泗洪縣人民政府關(guān)于推進(jìn)壟斷性服務(wù)價(jià)格改革的意見(jiàn)》，取消、免收25項(xiàng)壟斷性服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，放開(kāi)了14項(xiàng)壟斷性服務(wù)項(xiàng)目的政府定價(jià)管理，用“放管服”改革把實(shí)惠裝進(jìn)百姓腰包。

“站在泗洪看泗洪，在全縣干群拼搏進(jìn)取下，泗洪的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。跳出泗洪看泗洪，我們清醒地看到，縣域經(jīng)濟(jì)總量少等突出問(wèn)題仍然制約著縣域發(fā)展。”王曉東說(shuō)，泗洪縣深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、增優(yōu)勢(shì)，建設(shè)不含水分、百姓認(rèn)可的全面小康。（許昌亮 高云龍 陳 旭 盧經(jīng)緯 曾祥海 張連華 伍海濤 尹修廣 劉成龍 鄭緒軍）

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