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前沿拓展：

5月24日，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長(zhǎng)肖祥清在迅達(dá)集團(tuán)考察工作。

2015年湘潭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況

湘潭市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布

2015年，全市以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，為湘潭兩型社會(huì)建設(shè)和長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作穩(wěn)步發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)一步深入。2015年，湘潭市獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，召開了全市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市推進(jìn)會(huì)，按照與國家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作會(huì)談的要求，制定實(shí)施2015年示范城市工作計(jì)劃，將示范城市建設(shè)工作作為長(zhǎng)株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)編制了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)十三五規(guī)劃，明確了“十三五”期間湘潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，推動(dòng)湘潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)一步深入。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國省“雙打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求和國、省“雙打”工作電視電話會(huì)議精神，制定《2015年湘潭市“雙打”工作要點(diǎn)》明確各單位工作職責(zé)，做到季度有重點(diǎn)、每月有行動(dòng)。同時(shí)將“打擊侵權(quán)假冒工作”納入對(duì)縣市區(qū)綜治考評(píng)工作之中，上下聯(lián)動(dòng)開展雙打工作。2015年，共出動(dòng)執(zhí)法人員18000多人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體9600余戶，搗毀制假窩點(diǎn)18個(gè)，查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品案件1400件，結(jié)案668件，涉案金額4500余萬元，移送司法機(jī)關(guān)18件，依法公開行政處罰案件118件。有效遏制侵權(quán)假冒行為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技活動(dòng)周、食品安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、法制宣傳日、紅盾護(hù)農(nóng)宣傳日等重大節(jié)日開展大型戶外知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。在宣傳形式上做到電視上有像、電臺(tái)里有聲、報(bào)紙上有文、網(wǎng)站上有圖。發(fā)布《2014年湘潭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書、在途經(jīng)城市核心區(qū)的公交車上刊登知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益廣告，發(fā)放宣傳資料等，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，抵制侵權(quán)假冒行為的意識(shí)和能力顯著提升。

二、專利工作成效顯著

2015年，全市專利申請(qǐng)量達(dá)到3775件，同比增長(zhǎng)13.47%，其中發(fā)明專利1510件，同比增長(zhǎng)23.67%；全市專利授權(quán)量達(dá)到2077件，同比增長(zhǎng)10.3%，其中發(fā)明專利458件，同比增長(zhǎng)90.83%。萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.8件。2015年全市共發(fā)放專利申請(qǐng)資助、專利大戶資助、專利代理資助和有效發(fā)明專利資助152萬。

服務(wù)“雙創(chuàng)”活動(dòng)成效顯著。首次在在潭高職院校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并首次推行專利服務(wù)券， 2015年，在潭高職院校專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)221%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)逐步深入：出臺(tái)《湘潭市專利權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)助辦法》，與北京銀行長(zhǎng)沙分行等金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三峰數(shù)控、江冶機(jī)電等4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押貸款3290萬元，湘潭高新區(qū)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)單位；知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)：成立湘潭首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，湘潭大學(xué)獲批國家專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)單位。信息服務(wù)逐步拓展：依托“湘潭?中國機(jī)電”專利信息中心，大力培育湘潭大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、湘潭市精晟知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司等高等院校、中介機(jī)構(gòu)開展專利檢索、專利分析、專利布局等業(yè)務(wù)。專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成效顯著：如意電機(jī)等6個(gè)企業(yè)項(xiàng)目列入省“百項(xiàng)專利轉(zhuǎn)化推進(jìn)計(jì)劃”，埃普特、雙馬新材等4個(gè)企業(yè)項(xiàng)目獲批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。首次設(shè)立市專利獎(jiǎng)，15項(xiàng)專利獲得湘潭市專利獎(jiǎng)，2015年2項(xiàng)專利獲中國專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)、7項(xiàng)專利獲得湖南省專利獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。

市科技局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往企業(yè)進(jìn)行專利執(zhí)法檢查。

三、商標(biāo)服務(wù)及監(jiān)管力度加大

2015年全市新增中國馳名商標(biāo)3件。振輝管業(yè)、新天和工程設(shè)備、五洲通藥業(yè)等企業(yè)的3件商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。新增湖南省著名商標(biāo)15件，續(xù)評(píng)21件。指導(dǎo)“沙子嶺豬”申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。目前，全市有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)9676件，馳名商標(biāo)35件，湖南省著名商標(biāo)146件。

深入開展5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：中國制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)、保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊假冒偽劣日用品專項(xiàng)行動(dòng)，商標(biāo)代理市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，保護(hù)“迪士尼”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)等商標(biāo)案件。

聯(lián)合開展執(zhí)法監(jiān)管：會(huì)同公安、藥監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，開展對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的食品等商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。指導(dǎo)商標(biāo)印制企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)自律和自我防范，市級(jí)、縣市分局和工商所三級(jí)聯(lián)動(dòng)，把“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)與基層工商所“五無監(jiān)管區(qū)”創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，確保監(jiān)管無“盲區(qū)”。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理和依法處理申訴舉報(bào)。

2015年，查獲假冒“迅達(dá)”燃?xì)庠?8臺(tái)。查獲制售“傍名牌”檳榔的窩點(diǎn)，對(duì)仿冒知名商品“湘潭鋪?zhàn)印焙汀袄舷嫣丁睓壚瓢b裝潢的違法行為依法進(jìn)行了處罰，查處了7起侵犯“皇爺”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的案件，共罰款10.3萬元。查獲涉嫌銷售假冒“自然堂”系列護(hù)膚品21件，貨值10萬余元。查處銷售假冒“恒源祥”家紡床上用品案，對(duì)當(dāng)事人處罰款50000元。查處銷售國家明令淘汰并停止銷售的燃油助力車，并作出沒收違法經(jīng)營(yíng)的“臺(tái)富”牌燃油助力車18臺(tái)，處罰款48766元，并沒收違法所得1234元，罰沒款合計(jì)人民幣50000元。

四、文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)

組織開展了“春蕾”、“利劍”、“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治”及“掃黃打非”“清源2015”、“秋風(fēng)2015”、“凈網(wǎng)2015”、“護(hù)苗2015”等專項(xiàng)行動(dòng)。

在第15個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前后，市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員對(duì)全市銷售出版物、郵政書報(bào)刊亭、音像制品批發(fā)零售等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了全面檢查，約談了4家軟件公司，清查了3所高校周邊文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，依法收繳侵權(quán)盜版教輔讀物42冊(cè)、動(dòng)漫圖書65冊(cè)、音像制品300余張，勸阻校園周邊未辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》銷售出版物的商店3家，取締游商1個(gè)。4月26日當(dāng)天，市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局出動(dòng)執(zhí)法人員5人，執(zhí)法車輛1臺(tái)，參加了由市“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織的集中執(zhí)法行動(dòng)，以流通市場(chǎng)為重點(diǎn)，查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。在宣傳周期間，全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛12臺(tái)次、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員54人次，懸掛宣傳橫幅9條，利用電子顯示屏開展宣傳72次，制作宣傳展板15塊，免費(fèi)發(fā)放法律法規(guī)宣傳散頁2600余份、“綠書簽”1200余份、倡議書1000余份、宣傳冊(cè)6000余冊(cè)，接受群眾咨詢800余次，協(xié)調(diào)配合開展聯(lián)合執(zhí)法4次，組織2000余人參加了“護(hù)助少年兒童健康成長(zhǎng)，遠(yuǎn)離和抵制有害出版物”現(xiàn)場(chǎng)簽名活動(dòng)。

五、質(zhì)量強(qiáng)市工作穩(wěn)步推進(jìn)

出臺(tái)《創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，穩(wěn)步推進(jìn)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，以“智能制造，品質(zhì)湘潭”為湘潭城市質(zhì)量精神，以“一谷四園”為創(chuàng)建主陣地，集中做強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平，促進(jìn)制造向“智造”轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，打造“中國制造2025”湘潭版。2015年工礦電傳動(dòng)車輛國檢中心順利通過國家認(rèn)監(jiān)委“三合一”認(rèn)證，獲得了6大類323個(gè)項(xiàng)目和參數(shù)的檢測(cè)能力為全市乃至全國礦山裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。組織對(duì)眼鏡、農(nóng)資、車用燃油、汽車配件、服飾、生活用紙、學(xué)生服裝、兒童玩具等產(chǎn)品的國家聯(lián)動(dòng)抽查和省級(jí)監(jiān)督抽查，完成了476個(gè)抽查批次，合格率為94.5%，對(duì)不合格批次進(jìn)行了嚴(yán)格后處理。開展兩節(jié)兩會(huì)、食品相關(guān)產(chǎn)品、車用燃油、農(nóng)資等10個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，立案查處行政處罰案件221起，搗毀黑窩點(diǎn)1個(gè)，總計(jì)涉案金額695萬余元。其中，較大違法案件34起、10萬元以上大案6起。

狠抓食品相關(guān)產(chǎn)品安全工作。重點(diǎn)以開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況調(diào)查和食品包裝材料質(zhì)量提升行動(dòng)，對(duì)全市29家獲證企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》21份，提出整改意見120余，定期監(jiān)督抽查20批次產(chǎn)品，專項(xiàng)執(zhí)法抽查6批次產(chǎn)品，合格率為100%。繼續(xù)組織開展食品安全周宣傳和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集體約談活動(dòng)，及時(shí)處置了5家玻璃制品生產(chǎn)企業(yè)回收、使用碎玻璃存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的問題。

市科技局工作人員教企業(yè)員工辨別專利真?zhèn)巍?/p>

六、查處侵權(quán)假冒案件成果豐碩

2015年，全市各職能部門深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作行動(dòng)，成績(jī)斐然。

市工商系統(tǒng)開展了“清風(fēng)行動(dòng)”，出動(dòng)執(zhí)法人員2400人次，查封售假窩點(diǎn)25處，查處商標(biāo)侵權(quán)案件52件，立案216多起，結(jié)案186起，罰沒款103.37萬元。

市文廣新系統(tǒng)全年立案48起，辦結(jié)案件48件，依法收繳盜版音像制品600余張、非法出版物800余冊(cè)，衛(wèi)星地面接收設(shè)施50余套，取締地?cái)傆紊?個(gè)，警告并責(zé)令改正249家次，停業(yè)整頓7家次。受理群眾舉報(bào)案件50起，回復(fù)群眾投訴舉報(bào)滿意率達(dá)100%。

市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共辦理行政案件30件，其中大要案6起，搗毀制售假冒偽劣黑窩點(diǎn)1個(gè)。12365投訴舉報(bào)中心受理投訴和咨詢306起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失120多萬元，投訴處置滿意率100%。

市藥監(jiān)系統(tǒng)共完成食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體普查8556家，完成系統(tǒng)錄入5777家，其中市局完成主體普查和系統(tǒng)錄入2223家，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題835個(gè)，處置風(fēng)險(xiǎn)隱患問題568個(gè)，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)387家，當(dāng)場(chǎng)幫助企業(yè)解決問題229個(gè)；開展聯(lián)合執(zhí)法32次，查辦違法案件96起，下發(fā)責(zé)令整改通知書838份。

市商務(wù)系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員1600余人次，檢查企業(yè)（含商店、個(gè)體戶）500家（次），開展大型專項(xiàng)執(zhí)法檢查10余次，下達(dá)責(zé)令整改通知書24份，立案6起，結(jié)案6起。

市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全市共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員845人次，檢查企業(yè)262個(gè)次，檢查市場(chǎng)20個(gè)次，印發(fā)宣傳資料6.8萬份，查獲假劣農(nóng)資2945公斤，共辦案18件，收繳罰沒款9.25萬元，其中市本級(jí)辦案6件，收罰沒款3.92萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。市農(nóng)業(yè)部門對(duì)全市林木種子“兩證”進(jìn)行定向清理，進(jìn)一步規(guī)范了《林木種子生產(chǎn)許可證》和《林木種子經(jīng)營(yíng)許可證》的核發(fā)管理，市轄區(qū)范圍內(nèi)的林木種子生產(chǎn)場(chǎng)所37戶，林木種子經(jīng)營(yíng)業(yè)主38戶均重新核發(fā)證件。嚴(yán)防死守依計(jì)劃做好種子苗木的調(diào)撥供應(yīng)，杜絕假冒偽劣種子苗木在我市的流通。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門指導(dǎo)縣市區(qū)開展專利行政執(zhí)法工作，在湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴分中心，共查處假冒專利案件91件，處理專利糾紛2件，行政執(zhí)法案件按期結(jié)案率100％。

七、打假專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著

按照“突出重點(diǎn)、打治結(jié)合、協(xié)同作戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)效”的方針，查處一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪的大要案件，圍繞破大案、追逃犯、端窩點(diǎn)、打源頭、強(qiáng)整治的工作重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際圍繞4個(gè)行業(yè)開展重點(diǎn)整治：印制、復(fù)制各類盜版出版物、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及假冒注冊(cè)商標(biāo)；假冒國際、國內(nèi)知名品牌；制售偽劣藥品、保健品、食品、農(nóng)資等關(guān)系民生的商品假窩點(diǎn)；利用互聯(lián)網(wǎng)傳播盜版影視作品、軟件，銷售偽劣商品。并明確了開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的重點(diǎn)地區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作配合，主動(dòng)加強(qiáng)與文化、煙草、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品、藥監(jiān)等行政主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，共出動(dòng)警力9317人次，清查整治各類市場(chǎng)、商店、鋪面11432處，聯(lián)合執(zhí)法檢查50余次，有力地凈化了市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

公安系統(tǒng)共出動(dòng)警力9317人次，清查整治各類市場(chǎng)、商店、鋪面11432處，聯(lián)合執(zhí)法檢查50余次，立案85起；破案74起；抓獲犯罪嫌疑人31人；刑事拘留29人；取保候?qū)?人；監(jiān)視居住2人；批準(zhǔn)逮捕21人；移送起訴21人；涉案金額2867.2萬元，有力地凈化了市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

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