浦東空調(diào)維修 北蔡

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晨報(bào)記者 唐瑋

10平方米的屋子里擺著一張生了銹的上下鋪。除了床，屋里就是一張桌子和三五把塑料椅，發(fā)黃的空調(diào)電線上掛著毛巾、蒸屜、編織袋。門(mén)外，左手邊是灶臺(tái)，圍住灶臺(tái)的鋁制板上布滿(mǎn)了密密麻麻的油漬，右手邊是洗手池，調(diào)味料鍋碗瓢盆跟洗發(fā)水沐浴露牙膏擠作一團(tuán)。這個(gè)10平方米的屋子里曾經(jīng)住兩個(gè)人，他們來(lái)自安徽阜陽(yáng)，疫情期間，兩人陸續(xù)染陽(yáng)，解封返陰后，他們離開(kāi)了上海。

這是浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)楊橋村一棟農(nóng)民自建房里的一間，這棟自建房里約有10來(lái)間這樣的房間，每間幾乎都住了2個(gè)人。

在北蔡，如今還留有大面積的城中村區(qū)域，居住環(huán)境復(fù)雜、衛(wèi)生環(huán)境較差，今年，城中村一度成為疫情爆發(fā)的溫床。

5月29日，《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》公布，其中指出，年內(nèi)新啟動(dòng)8個(gè)以上城中村改造項(xiàng)目。5月31日下午，上海市房管局牽頭召開(kāi)浦東新區(qū)北蔡城中村改造地塊聯(lián)合認(rèn)定會(huì)，市有關(guān)部門(mén)對(duì)改造方案進(jìn)行了討論，總體上予以支持，并希望浦東新區(qū)進(jìn)一步完善改造方案，報(bào)經(jīng)市政府同意后盡快啟動(dòng)改造。

城中村改造的消息在北蔡的村子里快速傳開(kāi)。“書(shū)記，等搬進(jìn)新房請(qǐng)你吃飯”，南新村村民欣喜地向村委書(shū)記趙冬華發(fā)出邀請(qǐng)。

“住進(jìn)小區(qū)里就方便太多啦，趁我們沒(méi)太老，還能享清福。”住在楊橋村西計(jì)家宅近70歲的王惠琴無(wú)比期待，十幾年來(lái)住進(jìn)小區(qū)的心愿將要達(dá)成。

住戶(hù)的煩惱和祈盼

計(jì)家老宅最早建于上個(gè)世紀(jì)六七十年代，今年60多歲的計(jì)林興在平房里度過(guò)了青年時(shí)光。到了八十年代，計(jì)林興娶妻生女，老房原拆原建成二層樓房。女兒長(zhǎng)大后結(jié)婚，加蓋三層洋樓，老宅變成了現(xiàn)在的模樣。

“這是我從小到大一直居住的地方，從童年到讀書(shū)時(shí)代再到結(jié)婚生子，直到近年才離開(kāi)了老房子，這里有我滿(mǎn)滿(mǎn)的回憶和鄰里真情。感情是有的，但也希望老房子能改造，讓父母也住到小區(qū)里享享福。”計(jì)林興女兒說(shuō)。如今，她已經(jīng)跟丈夫、孩子住進(jìn)小區(qū)，但老兩口還住在老房子里。

對(duì)計(jì)林興和王惠琴這樣的老人來(lái)說(shuō)，交通出行是最不方便的事。公交車(chē)開(kāi)不進(jìn)來(lái)，公交站點(diǎn)都在村外，最近的也要三四公里，如今因?yàn)橐咔楣芾恚瑮顦虼逯槐Ａ袅艘粋€(gè)出入口，大到醫(yī)院看病、小到出門(mén)買(mǎi)菜，坐公交繞的路更遠(yuǎn)了。

對(duì)于南新村趙家厙的楊衛(wèi)珍來(lái)說(shuō)，住在老房子里，最擔(dān)心的是下雨天。

“一到下雨天就漏雨。”楊衛(wèi)珍保留著對(duì)“屋外大雨屋內(nèi)小雨”的記憶。后來(lái)，楊家對(duì)屋頂做翻修，但新的煩惱又出現(xiàn)了。房子附近是高壓線，高壓線附近民宅翻修要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批報(bào)備且翻建空間有限。而且，老房子幾十年前建的，如今市面上已難覓當(dāng)時(shí)用的小瓦，沒(méi)辦法，只能將彩鋼板安裝在屋頂。屋內(nèi)不再漏雨，但雨滴打在彩鋼板上的聲音卻很惱人。即使不下雨，黃梅天也難熬，空氣濕度過(guò)高，凝結(jié)成水滴，滴在彩鋼板上，同樣滴滴答答吵得人睡不著覺(jué)。

村委書(shū)記趙冬華介紹。“農(nóng)民的自建房絕大部分建于80年代初，當(dāng)時(shí)屋面用的小瓦，現(xiàn)在已經(jīng)買(mǎi)不到了。老百姓屋面翻修只有兩種辦法，一種到處找動(dòng)遷，哪里有動(dòng)遷，去跟人家買(mǎi)一點(diǎn)拆剩下來(lái)的瓦；第二種就是屋面蓋彩鋼板單板。”

在北蔡城中村，大多都是這樣建了四五十年的老房子。囿于當(dāng)時(shí)建造技術(shù)和條件有限，地基不牢、空心墻、甚至用泥漿砌墻，眾多安全問(wèn)題隱藏在老房子里，而老房子房齡長(zhǎng)、密度高，翻新改造的空間已經(jīng)十分有限。

管理者的難點(diǎn)與痛點(diǎn)

城中村的管理也一直困擾著基層管理者們。臺(tái)風(fēng)天汛期要防護(hù)加固排水防澇、電瓶車(chē)充電、液化氣鋼瓶使用率高暗藏消防隱患、人員構(gòu)成復(fù)雜更是讓管理難上加難。“在城中村，人口密度高，居民生活習(xí)性、文化程度各不相同，垃圾分類(lèi)推進(jìn)的難度都更大。”楊橋村黨總支書(shū)記季玲說(shuō)。

在楊橋村，常住戶(hù)籍人口和外來(lái)租戶(hù)人口比例達(dá)到近1:6；在南新村3500多總?cè)丝谥校鈶?hù)占了80%以上。“租戶(hù)人員構(gòu)成復(fù)雜，打零工的、做家政的、做裝修、自己做小生意的、在企業(yè)上班的都有。”趙冬華介紹。

人口密度大、居住空間有限、衛(wèi)生條件較差、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套匱乏，此次疫情更讓北蔡城中村的改造迫在眉睫。

如果說(shuō)北蔡是上海疫情期間的風(fēng)暴眼，那么城中村則是風(fēng)暴眼的中心。南新村，人口總數(shù)約為3500余人，確診病例總數(shù)超過(guò)1500例；中界村，居住人口約1.4萬(wàn)左右，確認(rèn)病例近5000例；楊橋村在北蔡幾個(gè)城中村中疫情較好，但感染率也達(dá)到了15%左右。

疫情期間上海市委派駐浦東疫情防控督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村進(jìn)戶(hù)查看后曾表示，城中村內(nèi)共用衛(wèi)生間的情況，極易造成病毒的傳播和感染。

于是，公共廁所關(guān)閉，上萬(wàn)個(gè)便攜式馬桶發(fā)放到村民手中，每天由專(zhuān)人上門(mén)消殺回收，如今幾個(gè)村子依然按照此方法執(zhí)行。

項(xiàng)目的認(rèn)定和對(duì)接

“這是北蔡有史以來(lái)最大的城中村改造項(xiàng)目，共涉及5個(gè)村，總面積近3000畝。”北蔡規(guī)建辦副主任周世杰介紹。

“北蔡地理位置頗為重要，北接花木，東接張江科學(xué)城，還是羅山路高科西路兩條主干道的交匯區(qū)域。目前在上海中環(huán)內(nèi)這樣一個(gè)大面積的城中村其實(shí)并不多見(jiàn)，改造空間大。”周世杰這樣描述北蔡城中村的境地，“而且北蔡現(xiàn)存的‘城中村’被已得到改善的現(xiàn)代風(fēng)貌建筑群圍合其中，反差強(qiáng)烈，村民改造意愿也很迫切。”

“我希望明天就能搬進(jìn)小區(qū)里，越快越好，”心直口快的王惠琴說(shuō)。

“村民們搬進(jìn)新房的心情都很急切，”季玲介紹，“有不少村民已經(jīng)去安置區(qū)域看過(guò)了，回來(lái)跟我說(shuō)非常滿(mǎn)意。”

書(shū)記也替村民高興。老年人想住進(jìn)新房享享福、年輕人看中新房的資產(chǎn)價(jià)值、中年人為下一代的婚房操心。完成城中村改造后，農(nóng)民戶(hù)口換成城市戶(hù)口，養(yǎng)老金、醫(yī)保水平都能獲得相應(yīng)提高。

季玲自己依然住在村里，兒子今年已經(jīng)上大學(xué)了，即將成家立業(yè)，身為母親的季玲得知了改造的消息后，操心給兒子買(mǎi)房的心放下了一些。

周世杰介紹，該項(xiàng)目從啟動(dòng)到現(xiàn)在已經(jīng)投入了很多準(zhǔn)備工作，受疫情影響一度推延，疫情后項(xiàng)目進(jìn)入快車(chē)道，推進(jìn)力度更強(qiáng)、速度更快。“征收組就要進(jìn)村了，”趙冬華說(shuō)。

據(jù)悉，目前項(xiàng)目正在前期認(rèn)定中，接下來(lái)，各村委將協(xié)助征收所收集材料排摸梳理。“梳理過(guò)程中可能會(huì)有一些家庭內(nèi)部的矛盾暴露出來(lái)，我們村委將做前期介入，早知道早介入早化解，以推動(dòng)后期簽約。”季玲介紹。

“我們村委會(huì)會(huì)成立對(duì)接征收動(dòng)遷的專(zhuān)班工作小組，全力配合好征收組工作，讓老百姓能夠早日住到動(dòng)遷安置房里。”趙冬華說(shuō)。據(jù)悉，該項(xiàng)目有望今年年底正式入戶(hù)啟動(dòng)。

6月14日，市委書(shū)記李強(qiáng)在調(diào)研時(shí)指出，要把城市更新作為回應(yīng)群眾關(guān)切的實(shí)際行動(dòng)，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振的重大舉措。城中村改造要全面提速，強(qiáng)化政策支持，盤(pán)活優(yōu)勢(shì)資源，讓有品牌、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)主體更好參與進(jìn)來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、高效率推進(jìn)。

毫無(wú)疑問(wèn)，北蔡城中村在內(nèi)的今年新啟動(dòng)的8個(gè)以上城中村改造項(xiàng)目將是提升群眾幸福度滿(mǎn)意度和安全感的有效契機(jī)，是圓人民安居夢(mèng)的錨點(diǎn)，是保障人民健康安全的著力點(diǎn)，也是優(yōu)化城市治理、提升城市功能的切入點(diǎn)。可以想見(jiàn)，隨著北蔡城中村改造的迅速推進(jìn)，嶄新的城市風(fēng)貌將在浦東西南的這片土地上驚艷呈現(xiàn)。

來(lái)源：新聞晨報(bào) 作者：唐瑋

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