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人民日報海外版

晚上7點多鐘，剛吃過飯，20多戶村民代表陸續走進韓慶斌家寬大的堂屋。

湖北省秭歸縣郭家壩鎮熊家嶺村，初冬的夜晚涼風襲人，但堂屋里兩個炭盆燃燒正旺，給眾人帶來團團暖意。

在村支書孫大祿的一聲吆喝中，熊家嶺村的“村落夜話”開始了。

11月21日，在國務院扶貧辦的組織下，記者來到熊家嶺村，列席了這場“村落夜話”。

有事大家擺大家議

孫大祿宣布，今晚夜話的主題是怎樣做大柑橘產業。村民代表發言熱烈，話題直奔柑橘產業。熊家嶺村家家種柑橘、戶戶搞電商。

種橘大戶熊仁發說話了：“我們村原來種密橘，后來種羅臍、紐荷爾、長虹，再到現在，種九月紅。羅臍2到3毛錢一斤，現在種的九月紅是3塊錢。為什么有這么大的差距呢？我認為，柑橘品種改良要跟上形勢，這樣才能賣個好價錢。”

村民袁宏英感慨：“我個人覺得，在我們這個海拔500米的地方，不適合種紅肉臍橙，紅肉臍橙怕凍，最好還是種九月紅。我們應該多下苦功夫，把九月紅的品質搞起來，才能長遠地增加收入。”

種什么好？秭歸的果農摸索了很久。

1978年，中國著名果樹專家章文才把羅伯遜臍橙、紐荷爾臍橙等12個品種引入臍橙種植理想之地秭歸，從此翻開了秭歸農業產業發展的新頁。

一棵樹的收入抵得上一畝苞谷的收成，臍橙樹變成了“搖錢樹”，村民們紛紛改種臍橙。1995年，秭歸被命名為“中國臍橙之鄉”。

面對市場經濟的潮涌，品種單一、集中上市的秭歸臍橙有些猝不及防。秭歸臍橙在市場戰、價格戰中經歷陣痛，淪入“賣橙難”境地。

2003年，秭歸改良臍橙品種。從華中農業大學引進的3株倫晚臍橙試種成功，5年后進行大規模品種改良，春季晚熟品種種植漸成規模。

而今的秭歸，春有倫晚，夏有夏橙，秋有九月紅，冬有紐荷爾，在國內首次實現四季產鮮橙。早熟品種上山，晚熟品種下河，中熟品種種山腰，通過科學分布臍橙產業帶，秭歸擁有了獨特的市場競爭優勢。秭歸全縣柑橘品種達到113個，種植面積40萬畝，產量60萬噸，產值超過30億元，涌現出3個億元村、12個產值超5000萬元的村子。

“柑橘產業發展離不開3個條件：品種、品質和品牌。”在這次“村落夜話”中，郭家壩鎮公共服務中心主任、農技專家向進說，九月紅這個品種全縣種植面積不是很大，還是可以適當發展的。他還建議大家種植愛媛這個品種，目前來講，市場價格達到每斤4.5元。

向進也提醒大家，不能看什么價格高，就“一窩蜂”式擴大種植規模，這樣會導致市場的波動。

向進還給大家講了柑橘品改的相應政策。他說，“密改稀”有政策扶持，可以同步進行品改。“如果大家愿意改，可以把太老的大樹進行重栽，我們公共服務中心可以提供技術服務支持。”

從2018年8月起，秭歸在全縣186個行政村推行“村落夜話”平臺建設，干部群眾面對面，商議脫貧致富、鄉村治理路子。大家圍繞最為關心的主題熱烈議論，干部群眾同圍一個圓、同坐一條凳，鄰里糾紛、家長里短、生活困難、發展建言，大家擺、大家議，縣、鎮、村領導干部認真聽、掏心講，將群眾的聲音裝進了心窩窩里。

“話”出的法子人人點頭

11月15日，在郭家壩鎮熊家嶺村剛剛通車的朱石路上，一輛輛貨車載著金燦燦的臍橙駛向山外。

“朱石路終于通了，管護上我覺得政府應該搞點錢下來，承包給個人。”

“我覺得管理好路光靠覺悟還是不行，建議要選個好的帶頭人，制定一個方案，我們自己去維護好、管理好公路。”

在這次熊家嶺村“村落夜話”的現場，秭歸縣交通局的干部、鎮上與村里的負責人、駐村扶貧工作隊員，也坐在村民們中間。

村民提及的朱石路，是一條穿過半山腰橙園的新建路。別看這條路只有1.2公里長、4.5米寬，周邊20多戶人家可是盼了10多年。

以前，由于兩邊是“斷頭路”，村民種的橙子無法直接運下山，要爬坡沿山頂繞行20公里才運出山，每斤少賣兩毛錢，運費還要多花兩毛。

村民們也曾合計過集資修路。短短的2.5公里，便可將墓朱路與桐楚路連起來，村民十幾年間發起修路3次，可每次都因為占地、毀樹的問題無法協調而擱淺。

2015年底，當時的駐村第一書記鄭旭步行2個多小時，來到全村最邊遠的橋灣走訪，群眾紛紛向他倒苦水。退休教師劉光權說：“因為不通公路，2個人突發疾病死在了擔架上，還有1人從崖上掉下去摔死了。”

今年3月，秭歸縣脫貧攻堅“項目庫”公示，其中“朱石公路”項目在列。村民們奔走相告，兩條“斷頭路”終于要接通了。2018年，秭歸縣啟動脫貧攻堅“項目庫”，經村民提議、村里決策、鎮里審核、扶貧工作隊上報，朱石路項目入選，獲得上級撥付項目資金25萬元。

開了十幾場會，問題一件件捋清了。大家定下原則：“誰參與誰受益。”誰管賬、誰負責調田、誰監管項目質量，都由村民自己說了算。短短一個月，田調好了，村民集資12萬余元，補足了資金缺口。

伴隨著隆隆的開工炮，挖掘機在懸崖上掘出了路基。群眾推選的項目監管員每天6：30準時出現在施工場地，每日巡視10多個小時。發現20多米質量不過關的擋土墻，監管員第一時間上報村里，讓施工方拆除重建。

11月6日，朱石路竣工。片區村民出山，可以比原先少走5公里。

半個月后，又一次“村落夜話”，大伙歡呼雀躍，聚到一起，“話”出了人人點頭的朱石路后期維護方案：受益村民共同管護，由村落理事長召集，每季度維修一次；若遇大雨損壞，及時維修。

朱石公路項目與秭歸縣脫貧攻堅“項目庫”中其它項目一樣，是由群眾提、代表議、村決策、鎮審核、縣審定，按照“三個優選、五不納入”原則優選入庫的。2018至2020年，秭歸入選脫貧攻堅“項目庫”項目達3982個，規劃投資總額達35.13億元。

村民張登發說：“朱石路修通了，是件大好事。水果販子來我們這里收柑子，價格都要高一些了。”

村民孫大軍有感而發：“感謝黨和政府，做了大量工作，為我們修通了朱石路!”

破解難題件件有著落

來自秭歸縣的最新統計數據顯示，截至目前，像這樣的“村落夜話”，全縣已開展2300多場，收集問題和建議2.5萬條，疏導情緒、破解難題，堅持事事有回應，件件有著落。

“村落夜話”是怎樣讓大家聚到一起來的呢？秭歸縣縣長楊勇向本報記者講述了這個過程。

兩年前，楊勇到村民中調研，一位老農率直樸實的話語直撞心扉：“干部臺上說政策，群眾臺下扯散白(聊天)，都急著田里活兒，這樣的會怎能開到老百姓心坎上？”

2018年7月，全縣首場“村落夜話”在產業發展面臨瓶頸的楊林橋村召開。大家洗凈農忙的汗漬，搖著蒲扇去瞧稀奇。以前，這樣家家戶戶到場的會議很少，晚上開會更是史無前例。

干凈整潔的院子里，干部群眾圍坐一起，一起想辦法尋找脫貧路徑。

那場夜話，整整持續了3個小時，人們才依依不舍地散去。

得益于“村落夜話”，一個農業投資項目“宜紅茶業”走進了楊林橋村。

“宜紅茶業”負責人鄭軍是秭歸縣工商聯界政協委員。迄今為止，鄭軍在全縣4個貧困村流轉500畝土地，建立標準化生產線。零散種植的深山茶葉通過品牌化經營飛出峽江，每年帶動貧困百姓務工增收、茶葉增收達1200萬元。

在秭歸縣政協十屆五次會議上，20多件委員提案和6篇發言材料來自“村落夜話”中群眾反映的問題。《關于農村義務教育學生營養改善計劃政策的建議》《加強統籌力度確保柑橘產業安全》《對鄂西山區發展核桃產業的建議》等，這些從“村落夜話”中收集提煉的委員建議和提案，散發著泥土的氣息，承載著村民們尋找幸福生活的希望。

村民們打開話閘子，談建議、話疑慮，縣、鎮、村干部闡釋政策，當場解答。在面對面的交流中，細節被梳理，方案變完善。

“當面鑼，對面鼓，心里的疙瘩都解開了。大家共同協商好的事情，干起來才帶勁!”村民馬學軍對“村落夜話”上呼吁成立合作社滿懷期待。

“‘村落夜話’，改善民生，溫暖民心，激發群眾脫貧的信心與干勁，增添了群眾有效參政議政的幸福感與自豪感。”秭歸縣委書記盧輝介紹說，“村落夜話”不僅成為脫貧攻堅的有效實踐，也提升了該縣“幸福村落”創建成效，探索出一條農村社會治理的可行路徑。

前段時間，鄭旭去了堰塘。目前，全村有140口堰塘，通過調查發現，能蓄水的有85口；有40口裝不了水，損壞嚴重；還有15口屬于老百姓私自占用。在“村落夜話”上，他倡議：把堰塘整理好，把柑橘品質搞起來。

郭家壩鎮黨委書記余志紅在總結發言中指出：“老百姓自己的事，我們共商共建共享。”他建議，大家多走出去看一看，努力將熊家嶺打造成“九月紅”專業村。

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